Educación para todos: el imperativo de la calidad; Informe ... - eFaber

EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS HACIA LOS OBJETIVOS DE LA EPT / 143Alfabetización y desarrollo de competenciasfrecuencia, de encuestas sobre las familias.Por regla general, esos indicadores se basanen la definición tradicional de la alfabetizaciónelaborada por la UNESCO: “poseer la capacidadpara leer y escribir –comprendiéndolo– unenunciado sencillo y breve sobre la vidacotidiana”. También se utilizan otras definiciones.En la introducción al Anexo Estadístico sesuministran detalles sobre el tratamiento delos datos relativos a la alfabetización por partedel Instituto de Estadística de la UNESCO.El discurso de las organizaciones internacionalesha evolucionado recientemente, pasando de unenfoque dicotómico (alfabetizados y analfabetos)al reconocimiento de una continuidad de losniveles de alfabetización, que se refleja en lanoción de “alfabetización de calidad” examinadaen el Recuadro 3.9. Esta noción trata de teneren cuenta la gama de competencias funcionalesaplicables en distintas situaciones –por ejemplo,la lectura de un contrato jurídico o un periódico,o la utilización de un ordenador– y el hecho deque lo importante, en última instancia, es laaptitud para captar el o los significados de untexto y forjarse una opinión crítica.La mayoría de las reflexiones sobre la alfabetizaciónhacen hincapié en la lectura, pero nocabe duda de que la capacidad de escribircorrectamente es asimismo importante, y quetampoco se deben descuidar las competenciascomplementarias en aritmética. Los datosactualmente disponibles sobre la alfabetizacióntienen un enfoque demasiado estrecho parareflejar un conjunto de competencias quecomprenden muchas más cosas que la meraaptitud para descifrar un texto.Una de las dificultades prácticas con las quetropieza la evaluación de la alfabetización esque se pueden obtener tasas de alfabetizacióndiferentes con métodos distintos. Puede ocurrirque se efectúen algunas encuestas quecomprenden tests en los que se pide a losencuestados leer una frase impresa en una ficha,para que el encuestador pueda apreciar si soncapaces de leerla correctamente en voz alta.Sin embargo, la mayoría de los datos disponiblesproceden de encuestas basadas en respuestasde los propios encuestados a preguntas sobresu conocimiento de la lectura y la escritura,en las que a veces se menciona la definiciónde la UNESCO. A menudo, el cabeza de familiaresponde por todos los miembros de su hogar.Recuadro 3.9. Medir la “alfabetización de calidad”en los países en desarrolloPara cuantificar la “alfabetización de calidad”, muchos países recurrena encuestas de evaluación, en vez de utilizar los métodos tradicionalesde acopio de datos. Mediante el Programa de Evaluación y Seguimientode la Alfabetización (LAMP), el Instituto de Estadística de la UNESCO tratade promover la realización de encuestas de evaluación de la alfabetizaciónque proporcionen resultados comparables —aun cuando los contextossocioculturales y lingüísticos sean diferentes— y se basen en métodossólidos y técnicamente viables. El programa LAMP se basa en los métodosutilizados en la Encuesta Internacional sobre Alfabetización de Adultos(EIAA), que evalúa la alfabetización en los países desarrollados.El programa LAMP ha elaborado instrumentos de acopio de datosespecialmente aptos para detectar el nivel más bajo de la escala decompetencias, en parte para resolver los problemas planteados por laamplitud de ese nivel en la EIAA (un 40% aproximadamente de los adultosde Chile y Polonia, por ejemplo, se sitúan a ese nivel en lectura). Paraobtener una descripción útil de la alfabetización en los países en desarrollo,es necesario distinguir en este extremo de la escala varios niveles ocomponentes de competencias en materia de alfabetización.El LAMP evalúa las competencias funcionales. Los instrumentos deevaluación se han concebido para situar a los encuestados ante situacionesde la vida real, en la medida de lo posible, y teniendo en cuenta laslimitaciones de orden práctico. Algunas partes del test del LAMP miden lavelocidad para recoger datos indicativos del reconocimiento de las palabrasy la facilidad de expresión. El LAMP acopia también datos sobre los idiomasque hablan y escriben los encuestados, para obtener información sobre laslenguas predominantes y las de uso más local. Aunque las limitaciones detipo práctico impiden una evaluación completa de las competencias enescritura, el test exige algunas respuestas por escrito con la intención—limitada, no obstante— de tener en cuenta las competencias en escritura,habida cuenta de su importancia.Fuente: Instituto de Estadística de la UNESCO.Así, se pueden producir distorsiones importantesporque algunos encuestados se consideranalfabetizados por el mero hecho de saberescribir su nombre, o se muestran reacios aadmitir que no saben leer. En un estudioefectuado en una región rural de Bangladesh,se puso de relieve que más de la mitad de losque afirmaron que sabían escribir eranincapaces de escribir con arreglo a una normamínima (Greaney, Khandker y Alam, 1999).Muchos países no acopian datos nacionalessobre la alfabetización y recurren a los niveles deinstrucción como indicadores de aproximación.Por ejemplo, en algunos países se consideraalfabetizados a todos los que han permanecidoescolarizados durante un determinado númerode años, o a los que han alcanzado un determi-La mayoría de losdatos disponiblesproceden deencuestas basadasen respuestas de lospropios encuestadosa preguntas sobre suconocimiento de lalectura y la escritura.