Historia del Siglo XX - Biblioteca Virtual en Salud

EL ABISMO ECONÓMICO 103
cidos de que sobrevendrían graves conflictos sociales y se sintieron sorprendidos
de que eso no ocurriera (véase el capítulo XIV).
En gran parte, eso se debió a otra medida profiláctica adoptada durante,
después y como consecuencia de la Gran Depresión: la implantación de sistemas
modernos de seguridad social. ¿A quién puede sorprender que los
Estados Unidos aprobaran su ley de la seguridad social en 1935 Nos hemos
acostumbrado de tal forma a la generalización, a escala universal, de ambiciosos
sistemas de seguridad social en los países desarrollados del capitalismo
industrial —con algunas excepciones, como Japón, Suiza y los Estados
Unidos— que olvidamos cómo eran los «estados del bienestar», en el sentido
moderno de la expresión, antes de la segunda guerra mundial. Incluso los
países escandinavos estaban tan sólo comenzando a implantarlos en ese
momento. De hecho, la expresión «estado del bienestar» no comenzó a utilizarse
hasta los años cuarenta.
Un hecho subrayaba el trauma derivado de la Gran Depresión: el único
país que había rechazado el capitalismo, la Unión Soviética, parecía ser
inmune a sus consecuencias. Mientras el resto del mundo, o al menos el
capitalismo liberal occidental, se sumía en el estancamiento, la URSS estaba
inmersa en un proceso de industrialización acelerada, con la aplicación de
los planes quinquenales. Entre 1929 y 1940, la producción industrial se
multiplicó al menos por tres en la Unión Soviética, cuya participación en la
producción mundial de productos manufacturados pasó del 5 por 100 en
1929 al 18 por 100 en 1938, mientras que durante el mismo período la cuota
conjunta de los Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia disminuyó del 59 al
52 por 100 del total mundial. Además, en la Unión Soviética no existía
desempleo. Esos logros impresionaron a los observadores extranjeros de
todas las ideologías, incluido el reducido pero influyente flujo de turistas
que visitó Moscú entre 1930 y 1935, más que la tosquedad e ineficacia de la
economía soviética y que la crueldad y la brutalidad de la colectivización y
de la represión generalizada efectuadas por Stalin. En efecto, lo que les
importaba realmente no era el fenómeno de la URSS, sino el hundimiento de
su propio sistema económico, la profundidad de la crisis del capitalismo
occidental. ¿Cuál era el secreto del sistema soviético ¿Podía extraerse alguna
enseñanza de su funcionamiento A raíz de los planes quinquenales de
Rusia, los términos «plan» y «planificación» estaban en boca de todos los
políticos. Los partidos socialdemócratas comenzaron a aplicar «planes», por
ejemplo en Bélgica y Noruega. Sir Arthur Salter, un funcionario británico
distinguido y uno de los pilares de la clase dirigente, escribió un libro titulado
Recovery para demostrar que para que el país y el mundo pudieran
escapar al círculo vicioso de la Gran Depresión era esencial construir una
sociedad planificada. Otros funcionarios británicos moderados establecieron
un grupo de reflexión abierto al que dieron el nombre de PEP (Political and
Economic Planing, Planificación económica y política). Una serie de jóvenes
políticos conservadores, como el futuro primer ministro Harold Macmi-
Han (1894-1986) se convirtieron en defensores de la «planificación». Inclu-