Historia del Siglo XX - Biblioteca Virtual en Salud

5 7 0 EL DERRUMBAMIENTO
cindible que el mercado no se ocupe de asignar los recursos o, al menos, que
se limiten tajantemente las asignaciones del mercado. De una manera o de
otra, el destino de la humanidad en el nuevo milenio dependerá de la restauración
de las autoridades públicas.
VI
Esto nos plantea un doble problema. ¿Cuáles serían la naturaleza y las
competencias de las autoridades que tomen las decisiones —supranacionales,
nacionales, subnacionales y globales, solas o conjuntamente ¿Cuál sería su
relación con la gente a que estas decisiones se refieren
El primero es, en cierto sentido, una cuestión técnica, puesto que las
autoridades ya existen y, en principio —aunque no en la práctica—, existen
también modelos de la relación entre ellas. La Unión Europea ofrece mucho
material digno de tenerse en cuenta, aun cuando cada propuesta específica
para dividir el trabajo entre las autoridades globales, supranacionales, nacionales
y subnacionales puede provocar amargos resentimientos en alguna de
ellas. Sin duda las autoridades globales existentes estaban muy especializadas
en sus funciones, aunque intentaban extender su ámbito mediante la
imposición de directrices políticas y económicas a los países que necesitaban
pedir créditos. La Unión Europea era un caso único y, dado que era el resultado
de una coyuntura histórica específica y probablemente irrepetible, es
probable que siga sola en su género, a menos que se construya algo similar a
partir de los fragmentos de la antigua Unión Soviética. No se puede predecir
la velocidad a que avanzará la toma de decisiones de ámbito internacional;
sin embargo, es seguro que avanzará y se puede ver cómo operará. De hecho
ya funciona a través de los gestores bancarios globales de las grandes agencias
internacionales de crédito, las cuales representan el conjunto de los
recursos de la oligarquía de los países ricos, que también incluyen a los más
poderosos. A medida que aumentaba el abismo entre los países ricos y los
pobres, parecía aumentar a su vez el campo sobre el que ejercer este poder
global. El problema era que, desde principios de los setenta, el Banco Mundial
y el Fondo Monetario Internacional, con el respaldo político de los Estados
Unidos, siguieron una política que favorecía sistemáticamente la ortodoxia
del libre mercado, de la empresa privada y del comercio libre mundial, lo
cual convenía a la economía estadounidense de fines del siglo xx como había
convenido a la británica de mediados del xix, pero no necesariamente al
mundo en general. Si la toma de decisiones globales debe realizar todo su
potencial, estas políticas deberían modificarse, pero no parece que esta sea
una perspectiva inmediata.
El segundo problema no era técnico en absoluto. Surgió del dilema de un
mundo comprometido, al final del siglo, con un tipo concreto de democracia
política, pero que también tenía que hacer frente a problemas de gestión
pública, para cuya solución no tenía importancia alguna la elección de presi-