Tratado De Derecho Penal - Parte General - Tomo II

las ideologías marxistas y tecnocrática, pero no deja de advertir
que "las ideologías de la seguridad nacional han contribuido a fortalecer,
en muchas ocasiones, el carácter totalitario o autoritario de
los regímenes de fuerza de donde se han derivado el abuso de poder
y la violación de los derechos humanos" (nq 49).
El diagnóstico político del Documento de Puebla es exacto, al
punto de hallar sus ~~uivalentes
las líneas de la política criminal
continental: la tecnocrática se ve claramente en el llamado "código
penal tipo latinoamericano"; el organicismo de corte marxista
en el reciente código cubano; el organicismo de la seguridad nacional
en múltiples leyes especiales.
Es discutible que la ideología de la seguridad nacional sea una
verdadera "teoría", sin embargo su influencia en el derecho penal
continental es innegable. Con gran sagacidad, el Secretariado del
CELAhI indica que la teoría de la seguridad nacional puede hallarse
a un triple nivel: un nivel académico, en que es expuesta
en escuelas y academias militares, particularmente por influencia
de tesis exportadas por los mandos norteamericanos; un segundo
nivel, menos coherente, que surge de la acción política concreta,
en que la teoría se materializa en medidas de gobierno; un tercer
nivel, que está dado por "una mentalidad de cierto antagonismo
maniqueo; de sospecha generalizada; de rechazo de la participación
del pueblo en la vida política, económica y cultural; de verticalismo
estatal; de rechazo del diálogo y la critica. Las personas impregnadas
de tal mentalidad no pueden ser conscientes de toda la
doctrina de la seguridad nacional. A menudo la ignoran aunque
estén bajo su influjo inconscientemente"
Como claros ejemplos de leyes penales fundadas en la teoría
de la seguridad nacional, hallamos el decreto-ley número 898 del
29 de setiembre de 1969, en Brasil, que somete a los crímenes contra
la seguridad nacional a 10s tribunales militares, conteniendo una
serie de tipos tan desdibujados que es sumamente difícil que puedan
calificarse de tales, como, por ejemplo, "incitar a la subversión
del orden político-social", "o a la animosidad entre las Fuerzas Ar-
a bis V. Quipe Seladoc, Iglesia y seguridad nacional, Ediciones Sígueme,
Salamanca, 1980, 'p. 301; sobre los antecedentes, JOSEPH COMBLPI, Le p~uudr
militaire en Amerique htine, París, 1977 (traducción en Dos ewyos sobre
seguridad nacional, Arzobispado de Santiago, Vicaría de la solidaridad, Sgo.
de Chile, 1979).