Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Wenn sie die Rehabilitation aufgrund fehlender Mitwirkung/Integrationsaussichten bzw. durch die
Rücknahme des Reha-Antrags beenden, ist nach sechs bzw. 12 Monaten lediglich ein Viertel beschäftigt,
über die Hälfte bezieht Arbeitslosengeld-II. Personen mit einer Behinderung des Stütz-
und Bewegungsapparates und den gleichen Endegründen sind nach sechs bzw. 12 Monaten zur
Hälfte in Beschäftigung. Nach Branchen unterscheiden sich Personen der beiden Behinderungsarten
nur geringfügig. Sie arbeiten zum überwiegenden Teil in einfachen (manuellen) Berufen/Diensten
bzw. in einfachen kaufmännischen Berufen. Psychisch behinderte Menschen sind
wiederum häufiger in Teilzeit tätig und dabei seltener in sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung
(Tabellen A 66 und A 67 im Anhang).
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass innerhalb der Wiedereingliederung ein Großteil die Rehabilitation
mit der Aufnahme eines Beschäftigungsverhältnisses abschließt. Diese Beschäftigung
nach Reha-Ende besteht in den meisten Fällen auch noch nach einem halben bzw. einem Jahr. Sie
kann also als nachhaltig angesehen werden. Auch wenn die Rehabilitation nicht erfolgreich beendet
wurde, weisen sechs Monate später 40 Prozent eine Beschäftigung auf. Insgesamt scheinen
Personen mit einer Behinderung des Stütz- und Bewegungsapparates bessere Integrationschancen
zu haben als psychisch behinderte Menschen. Die Integration gestaltet sich hier zudem nachhaltiger.
Und wie auch bei der Ersteingliederung gilt, dass diese Analysen nur einen ersten vorläufigen
Einblick in die weitere Integration nach Ende der Rehabilitation geben können. Um valide Aussagen
zu treffen, bedarf es einer größeren Zahl beendeter Verfahren und damit eines längeren Beobachtungszeitraumes
als derjenige, der derzeit in den Daten vorhanden ist.
9. Unterstützte Beschäftigung
Neben den bereits etablierten Maßnahmen, die berufliche Rehabilitanden erhalten können, soll im
Folgenden kurz ein relativ neues Instrument zur Unterstützung der Eingliederung in eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung vorgestellt werden. Des Weiteren stellt sich die Frage, ob eine
Evaluation dieser Maßnahmen möglich und sinnvoll ist.
Im Jahr 2008 wurde das Gesetz zur Einführung Unterstützter Beschäftigung (UB) verabschiedet
(Bundesministerium der Justiz 2008). Die Ursprungsidee der Unterstützten Beschäftigung wurde
„Ende der 1970er/ Anfang der 1980er Jahre in den USA entwickelt, um die berufliche Teilhabe von
Menschen mit Lernschwierigkeiten zu unterstützen, die ansonsten auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt
als ‚nicht vermittelbar‘ galten. Im Laufe der Zeit weiteten sich die unterstützten Zielgruppen
auf Menschen mit unterschiedlichen Behinderungen und sozialen Benachteiligungen aus“ (Doose
2006).
Unterstützte Beschäftigung zielt somit auf einen besonderen Personenkreis ab. Für diesen kann mit
den Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben alleine keine Integration ins Erwerbsleben erfolgen.
Eine Eingliederung in einer Werkstatt für Menschen mit Behinderung erscheint der einzige Weg
einer Integration. Um dennoch eine Eingliederung in ein sozialversicherungspflichtiges Arbeitsverhältnis
zu ermöglichen und zu unterstützen, wurde UB als integratives Förderinstrument implementiert.
Das grundlegende Konzept kann mit dem Grundsatz „erst platzieren, dann qualifizieren“
beschrieben werden und soll behinderten Menschen, die für eine Aus- oder Weiterbildung nicht in
Betracht kommen, durch Unterstützung eines Trägers eine dauerhafte berufliche Eingliederung auf
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