Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

sowie die Prüfung, ob für die Beantwortung der jeweiligen wirkungsanalytischen Fragestellungen
in ausreichendem Maße Teilnehmer- und Kontrollgruppen vorhanden sind. 6
Der hier vorgelegte zusammenfassende Bericht umfasst folgende Teile:
Teil II beschreibt den Aufbau des neu entstandenen prozessproduzierten Datensatzes zur beruflichen
Rehabilitation. Da bisher im Bereich der beruflichen Rehabilitation in der Bundesagentur für
Arbeit keine längsschnittbasierten Forschungsdaten vorhanden waren, war eine zentrale und aufwendige
Projektaufgabe die Recherche, die Aufbereitung und Integration und die Qualitätssicherung
dieses Datenbestandes. Daher werden in diesem Berichtsteil zunächst die Datenquellen und
wesentliche Punkte der Datenaufbereitung vorgestellt und damit zentrale Stationen dieses
Forschungsdatengeneseprozesses nachgezeichnet. Damit soll dem Leser ein erster Eindruck der
Möglichkeiten aber auch der Grenzen dieser prozessproduzierten administrativen Daten vermittelt
werden. Auf dieses empirische Fundament bauen dann die folgenden Kapitel auf, die erste Einblicke
in diese zum jetzigen Zeitpunkt einmalige Datenbasis geben.
Teil III bettet zunächst mittels theoretischer Rahmung die berufliche Rehabilitation in den gesellschaftlichen
Gesamtkontext ein und nimmt im Besonderen auf den Teilhabebegriff Bezug (Kapitel
III/1). Darauf aufbauend werden systemtheoretische Einflussfaktoren dargestellt, die im Kontext
beruflicher Rehabilitation wirken. Kapitel III/2 beschreibt anhand deskriptiver Analysen die Strukturen
und Zusammensetzungen des Personenkreises, der eine berufliche Rehabilitation bei der Bundesagentur
für Arbeit (BA) durchläuft. Kapitel III/3 widmet sich der Dauer des Rehabilitationsverfahrens.
So weisen die Daten eine Reihe von offenen, d.h. noch laufenden Fällen der beruflichen
Rehabilitation auf, und zwar unabhängig vom Zeitpunkt der Anerkennung als Rehabilitand.
Im Mittelpunkt von Kapitel III/4 stehen Analysen zu der Frage, ob die Anerkennung des Status als
Rehabilitand während einer arbeitsmarktpolitischen Maßnahme erfolgt, nach dem Schulabschluss
oder einer Erwerbstätigkeit. Diese Zugangswege haben möglicherweise Einfluss auf die spätere
Integration und werden daher näher betrachtet. Welche Maßnahmen im Rahmen beruflicher Rehabilitation
angeboten werden, ob sich in Erst- und Wiedereingliederung bspw. geschlechtsspezifische
oder behinderungsspezifische Unterschiede zeigen, wird in Kapitel III/5 erörtert.
Nicht alle Rehabilitanden nehmen im Laufe der beruflichen Rehabilitation, also zwischen dem Zeitpunkt
der Anerkennung und dem Ende der Rehabilitation, an einer Maßnahme teil. Mögliche Selektionsprozesse
beim Zugang zu Maßnahmen beruflicher Rehabilitation werden in Kapitel III/6 diskutiert.
Die Identifizierung von Maßnahmeketten und ihre Quantifizierung sind für weitere Untersuchungen
entscheidend. Zeigen sich typische Maßnahmeketten, oder gibt es Überschneidungen bei
der Maßnahmevergabe? Analysen hierzu finden sich in Kapitel III/7, gefolgt von einem ersten deskriptiven
Einblick in den Verbleib nach Ende der Rehabilitation in Kapitel III/8. Kapitel III/9 widmet
sich einem neu eingeführten Instrument, der „Unterstützten Beschäftigung“. Teil III endet mit einer
kurzen Zusammenfassung (Kapitel III/10).
Im Projektkontext war zudem die Möglichkeit einer Zuspielung von Daten des Ärztlichen Dienstes
(ÄD) zu prüfen. Dies erfolgte im Rahmen einer Machbarkeitsstudie „Daten des Ärztlichen Dienstes“.
6 Bei einem vom BMAS und IAB organisierten Workshop wurden Analysen aus den Prozessdaten sowie erste
Ergebnisse der parallel laufenden Implementationsstudie durch INTERVAL vorgestellt und mit den Teilnehmern
diskutiert.
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