Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

der Instrumentvariablenansatz ebenfalls ab dem Jahr 2013. Im Idealfall können die beiden möglichen
Instrumentvariablen ausschließlich anhand der Prozessdaten gebildet werden. Es gilt jedoch
auch hier, dass sich im Verlauf der Konkretisierung des Ansatzes zusätzliche Informationsdefizite
zeigen können, die durch eine Befragung der Rehabilitanden ergänzt werden können (siehe auch
Kapitel V/6).
7.1.3. Evaluation der Maßnahmekette „Vorbereitende Maßnahme - Ausbildung“
Beschreibung der Maßnahmekette
Im Rahmen beruflicher Rehabilitation werden verschiedenste Maßnahmen mit unterschiedlicher
Ausrichtung und in unterschiedlicher Kombination vergeben. 99 Deskriptive Analysen haben gezeigt,
dass eine Maßnahmeabfolge hervorsticht – die Kombination aus einer vorbereitenden Maßnahme
mit einer darauf folgenden Ausbildungsmaßnahme. Diese Kombination ist im Bereich der Ersteingliederung
für die Zugangskohorte 2009 in etwa 17 Prozent (ca. 8.600 mal) aller vergebenen Maßnahmen
zu finden. Es zeigt sich dabei eine steigende Häufigkeit über die Zugangsjahre.
Um Sequenzen mithilfe einer Sequenzmusteranalyse identifizieren zu können, ist es nötig, hoch
aggregierte Kategorien zu verwenden, da ansonsten keine klar abgrenzbaren Muster zu finden sind.
Dies hat aber unter Umständen eine geringere Transparenz hinsichtlich der konkreten Maßnahmen
zur Folge. Im hier betrachteten Beispiel heißt dies, dass es sich bei den vorbereitenden Maßnahmen
vor allem um berufsvorbereitende Bildungsmaßnahmen (85 Prozent) handelt, welche zu 55 Prozent
rehabilitationsspezifisch sind. Innerhalb der Maßnahmekette ist der vorbereitenden Maßnahme in
den meisten Fällen (82 Prozent) eine rehabilitationsspezifische Ausbildung nachgeschaltet, zu 13
Prozent lässt sich danach eine außerbetriebliche Berufsausbildung im Rahmen der
Benachteiligtenförderung finden.
Es ist wahrscheinlich, dass die Kombination aus einer vorbereitenden Maßnahme, die grundlagenstärkend
bzw. berufsfindend wirken soll, und einer qualifizierenden Maßnahme, die darauf ausgelegt
ist, berufsspezifisches Wissen zu vermitteln, von Anfang an vom Rehabilitationsberater festgelegt
wird und als Integrationsstrategie fungiert. Es erscheint logisch, dass zunächst Grundlagen
und vor allem Ausbildungsreife vorhanden sein müssen, welche dann in einem zweiten Schritt dazu
verwendet werden, eine berufliche Spezialisierung zu ermöglichen.
Die deskriptiven Analysen deuten darauf hin, dass in dieser Maßnahmekombination eine bestimmte
Gruppe an Rehabilitanden zu finden ist: Zwar entspricht die geschlechtsspezifische Verteilung bei
diesem Sequenzmuster in etwa der Gesamtverteilung. Gleiches gilt für die Verteilung nach Bundesländern.
Allerdings zeigt sich, dass sich hier überdurchschnittlich häufig Personen mit einer Lernbehinderung
finden, Personen mit einer geistigen Behinderung finden sich hier nicht. Bei letzteren
stehen andere Maßnahmen im Vordergrund (Eingangsverfahren bzw. Berufsbildungsbereich
WfbM). Es wird als sinnvoll erachtet, Evaluationen der Maßnahmekette nur auf Rehabilitanden zu
beschränken, die eine Lernbehinderung oder eine psychische Behinderung aufweisen. Regionale
Betrachtungen zeigen nur in geringem Maße unterschiedliche Muster, in den meisten Agenturen
99 Ob hier ein Timing-of-events Ansatz durchführbar wäre, müssen weitere Analysen klären.
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