Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

griffen oder das Reha-Verfahren wird eingestellt, wenn es keine leidensgerechte Alternative
gibt.
Breite des lokalen Angebotes: Das regionale Angebot der Träger an Maßnahmen, die
Flexibilität der Träger sowie die Qualität der Maßnahmen wurde in den Agenturen unterschiedlich
bewertet. So gibt es Agenturen, die auf eine Vielzahl von Trägern und ein breites
Maßnahmenangebot zurückgreifen und damit eine breite Palette an Maßnahmen anbieten
können. In einzelnen Agenturbezirken ist das regionale Maßnahmenangebot eingeschränkt.
In der Ersteingliederung wird in den meisten Agenturbezirken für BvB-, BaE- und
Reha-spezifische Maßnahmen nur ein schmales Spektrum an Berufsbildern angeboten.
Auch wenn die Jugendlichen meist noch keine festen beruflichen Vorstellungen haben,
wird das Fehlen von Alternativen vielfach als demotivierend eingeschätzt. Besonders seien
junge Frauen in der Reha-spezifischen Ausbildung betroffen, da sich die Reha-Berufe
an den gewerblich-technischen Berufen im dualen System orientieren und das Auswahlspektrum
– geschlechtsspezifisches Berufswahlverhalten vorausgesetzt – für junge Frauen
zusätzlich einschränken. Für das vereinzelt sehr schmale Angebot ist in den entsprechenden
Agenturbezirken die Trägerlandschaft ursächlich. Vielfach konnten sich Träger
nicht mehr am Markt halten. Damit sich das regionale Angebot nicht zunehmend verringert,
wird bei der Auswahl von Maßnahmen teils auch auf die Pflege dieser Trägerlandschaft
geachtet.
„Die Träger können auch nur kostendeckend arbeiten, wenn sie [...] eine
gewisse Zahl an Teilnehmern haben und dann halte ich es [...] für wichtig,
dass man es auch ein bisschen steuert, dass die großen Träger, die gerade
im Bereich Reha halt genügend Teilnehmer haben, auch weiterhin am
Markt präsent [bleiben]. Ansonsten haben wir nachher nur noch die Städte
xyz und haben die Problematik, dass wir die Leute alle dahin schicken müssen
und nicht mehr in der Region halten können.“ (JC GF 8)
Verringerung der Abwesenheit vom Arbeitsmarkt: In mehreren Gesprächen wurde
betont, dass in der Wiedereingliederung kürzere Qualifizierungsmaßnahmen für die Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden vorteilhafter seien. Sie müssen dann dem Arbeitsmarkt
nicht so lange fernbleiben und die finanziellen Einschränkungen umfassen auch einen
kürzeren Zeitraum. Insbesondere bei älteren Rehabilitandinnen und Rehabilitanden, bei
denen der Anschluss an vorhandene berufliche Erfahrungen wichtig sei, damit sich diese
mit ihrer Berufserfahrung gegenüber jüngeren Mitbewerberinnen und Mitbewerbern konkurrenzfähig
zeigen, bevorzugten Reha-Beratungen bei Vorliegen der entsprechenden
Voraussetzungen und Integrationschancen kurze Teilqualifikationen gegenüber einer längeren
berufsabschlussorientierten Umschulung.
Familiale Widerstände: Als Problem wurde in verschiedenen Agenturen beschrieben,
dass ein Teil der Ausbildungsplatzbewerberinnen und -bewerber, insbesondere wenn sie
75