Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

kein Schwerpunkt liegen sollte. 5 Zweitens wurden in Hinblick auf die Umsetzung der Maßnahmen
auch die Inhalte und Qualität der Maßnahmen nicht direkt ermittelt, sondern nur
ihre Wahrnehmung durch die entscheidenden Akteure in den Agenturen für Arbeit und den
Stellen der Grundsicherung für Arbeitsuchende. 6
2.2 Überblick über das Vorgehen der Implementationsstudie 1
Umgesetzt wurde die Implementationsstudie 1 sowohl mittels regionaler Fallstudien in 15
Agenturbezirken auf der Basis von leitfadengestützten Interviews, als auch über eine breiter
angelegte halbstandardisierte E-Mail-Befragung unterschiedlicher Akteure in Agenturen
und Grundsicherungsstellen. Die Querauswertung der ersten zehn Fallstudien bildete dabei
die qualitative Basis für die inhaltliche Feinkonzeption der E-Mail-Befragung. Diese
erhob die Verteilungen unterschiedlicher Merkmalsausprägungen über eine größere Zahl
von Agenturbezirken und generierte dabei sowohl einen Überblick über die institutionellen
Strukturen und Prozesse als auch über die Varianz in den Entscheidungen im Ablauf des
Reha-Prozesses. Daraus konnten dann Schlussfolgerungen zur Realisierbarkeit von Wirkungsanalysen
abgeleitet werden.
In eine Fallstudie, deren Region durch den Agenturbezirk abgegrenzt war, wurden jeweils
die Agentur für Arbeit und ein bis zwei zugehörige Grundsicherungsstellen einbezogen. 7
Die Ziehung der Agenturbezirke erfolgte so, dass ihr Set eine Zahl zuvor festgelegter Kriterien
erfüllte, z. B. hinsichtlich der Verteilung nach SGB-III-Typen, der Zahl der Anerkennungen
oder der Eingliederungsquoten (vgl. Anlage 14.1). Dabei war Ziel der Stichprobenbildung
eine möglichst große Vielfalt, nicht die repräsentative Abbildung der Grundgesamtheit.
Innerhalb einer Fallstudie wurden Interviews mit durchschnittlich elf Personen
geführt, darunter jeweils Leitungen der Reha-Teams, mehrere Reha-Beraterinnen und -
Berater, Reha-Vermittlerinnen und -Vermittler, ärztliche und psychologische Dienste, Geschäftsführungen
der Grundsicherungsstellen, persönliche Ansprechpartnerinnen und
-Ansprechpartner sowie andere (vgl. Anlage 14.6). Die Interviews wurden leitfadengestützt
als problemzentrierte Interviews nach Witzel durchgeführt 8 und für ggf. zukünftige Forschungszwecke
akustisch aufgezeichnet und transkribiert. Die Pseudonymisierung ihrer
Dokumentation ist den Befragten zugesichert, so dass im Rahmen dieser Studie auch die
Nennung der ausgewählten Agenturbezirke unterbleibt. Die ersten zehn Fallstudien wurden
zwischen Dezember 2010 und Mai 2011 vorbereitet und durchgeführt. Die letzten fünf
Fallstudien erfolgten im September und Oktober 2011.
5
Somit wurden lediglich 15 Interviews mit Rehabilitandinnen und Rehabilitanden unterschiedlicher Agenturbezirke
durchgeführt, um diese Forschungsperspektive partiell zu erweitern (vgl. Anlage 14.3).
6
Hierzu zählen Fragen, inwieweit sie die Qualität kennen, wie sie sie bewerten und wie eigene Qualitätskriterien
und Abschätzungen in die Entscheidungsprozesse einfließen.
7
Wenn im Agenturbezirk eine Optionskommune lag, wurde sowohl ein Jobcenter als gemeinsame Einrichtung
als auch das Jobcenter der Optionskommune in die Fallstudie einbezogen.
8
D. h. die „Kommunikationsstrategien zielen zum einen auf die Darstellung der subjektiven Problemsicht.
Zum anderen werden die angeregten Narrationen durch Dialoge ergänzt, die Resultat ideenreicher und
leitfadengestützter Nachfragen sind.“ Witzel (2000).
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