Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Eng verknüpft mit dem Begriffspaar Inklusion/Exklusion ist der Begriff der Teilhabe, der im Forschungsfeld
der Sozial- und Wohlfahrtsstaatanalyse in jüngerer Zeit an Bedeutung gewonnen hat.
So hat er sich im Feld der Analyse sozialer Ungleichheit etabliert, wo Teilhabedefizite als mögliche
Konsequenzen sich verschärfender Verteilungsungleichgewichte gedeutet werden (Bude 2008;
Castel 2000; 2005). Häufig wird Teilhabe als Komplementärbegriff zum Konzept individueller Verantwortlichkeit
verwendet, das im Zuge des Aktivierungsparadigmas maßgeblich für die Arbeitsmarkt-
und Sozialpolitik geworden ist.
Das SGB IX greift diesen Begriff schon in seinem Namen „Rehabilitation und Teilhabe“ auf und hat
die generelle Teilhabe von Menschen mit Behinderung am Leben in und mit der Gesellschaft zum
Ziel. Soziale Teilhabechancen beinhalten auch die Teilhabe am Erwerbsleben. Diese regelt für die
große Mehrzahl aller Menschen den Zugang zu Geld, das wiederum die Partizipation in anderen
Feldern ermöglicht. Doch Menschen arbeiten nicht wegen des Geldes allein. Arbeit berührt auch
weitere Dimensionen von Teilhabe: Kommunikation und Vergemeinschaftung, sinnhaftes Tätigsein,
Anerkennung und soziale Integration durch Mitwirkung am Wirtschaftsleben. Erwerbslosigkeit
hingegen als eingeschränkte Erwerbsteilhabe, kann Beschränkungen in anderen Lebensbereichen
nach sich ziehen, etwa was Versorgung, aber auch Anerkennung und soziale Integration im persönlichen
Umfeld betrifft.
Menschen mit Behinderung weisen zumeist geringere Teilhabechancen in den gesellschaftlichen
Bereichen Bildung und Beschäftigung auf als nicht behinderte Menschen (Hradil und Schiener
2001). Sie verlassen die Schule ohne einen allgemeinen Schulabschluss doppelt so häufig wie
Nichtbehinderte Personen (sechs Prozent gegenüber drei Prozent). Im Regelfall haben sie zudem
niedrigere Abschlüsse: Jeder sechste hat einen Hauptschulabschluss im Vergleich zu 42 Prozent der
Nichtbehinderten. Dementsprechend ist der Anteil an Personen mit Abitur bei der behinderten Bevölkerung
mit neun Prozent wesentlich geringer als bei der nichtbehinderten Bevölkerung mit 20
Prozent (Pfaff 2007b).
Zudem scheint ihre Einkommenssituation schlechter zu sein. Über der Hälfte der behinderten Menschen
in Deutschland steht ein relativ niedriges monatliches Einkommen von 700-1.000 Euro zur
Verfügung, wohingegen nur 34 Prozent der nichtbehinderten Personen dieser Einkommensschicht
zugeordnet werden (Pfaff 2007a). In Bezug auf ein höheres Einkommen sind die Unterschiede zwischen
behinderten Menschen und Nichtbehinderten nicht sonderlich groß. Ein Einkommen von
2.300 Euro und mehr können behinderte Personen in sieben Prozent der Fälle vorweisen, Nichtbehinderte
zu acht Prozent (ders.).
Wesentlich ist dabei, in welcher Form sich das Einkommen zusammensetzt. Die Haupteinkommensquelle
behinderter Menschen besteht mit 63 Prozent wesentlich häufiger im Erhalt einer Rente
oder Pension, was nur zu 18 Prozent bei nichtbehinderten Personen der Fall ist (Pfaff 2007b).
Dies lässt sich teilweise durch das höhere Durchschnittsalter erklären. So ist fast die Hälfte aller
behinderten Menschen 65 Jahre oder älter (Pfaff 2007b). Ein gewisser Prozentsatz behinderter
Menschen bezieht jedoch schon im erwerbsfähigen Alter Renten (Altersgruppe 25-65 Jahre: 19
Prozent). Betrachtet man die Anteile der Rentenempfänger innerhalb der Gruppe der Nichtbehinderten
im Vergleich, so fällt der Anteil wesentlich geringer aus (25-45 Jahre: 17 Prozent Behinderte
bzw. 0,3 Prozent Nichtbehinderte mit Rente/Pension; 45-65 Jahre: 46 Prozent bzw. 13 Prozent;
Pfaff 2007a). Zudem besteht für Menschen mit Behinderung im Vergleich zur restlichen Bevölke-
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