Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

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• Pseudonymisierte Transkriptionen der Interviews mit den unterschiedlichen Mitarbeitenden der Agenturen und Grundsicherungsstellen. Sie sind den einzelnen Fallstudien zuordenbar, Funktionen der Interviewten sind vermerkt. • Drei über E-Mail-Befragungen von Grundsicherungsstellen, Leitungen der Reha- Teams und Reha-Beraterinnen und -Beratern generierte Datensätze, die über Dienststellennummern bzw. Trägernummern den jeweiligen Agenturen bzw. Grundsicherungsstellen zuordenbar sind. • Ein Datensatz mit Angaben von Reha-Beraterinnen und -Beratern zu von ihnen zufällig ausgewählten, anonymen Fällen, die einzelnen Agenturen oder den befragten Reha-Beraterinnen und -Beratern aus Datenschutzgründen nicht zuordenbar sind. Der Zugang zu den Daten impliziert, dass Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler bei der angestrebten Fortsetzung der Evaluation sich schriftlich an die mit der Datengenerierung verbundenen Auflagen binden. Hierzu zählt über die allgemeinen Datenschutzbestimmungen hinaus auch, keine vergleichenden Auswertungen getrennt nach optierenden Kommunen und gemeinsamen Einrichtungen durchzuführen. Fallskizzen individueller Rehabilitandinnen und Rehabilitanden Rehabilitandinnen und Rehabilitanden für die Reha-Fallskizzen wurden einerseits direkt über die Agenturen der Fallstudien kontaktiert. Andererseits erfolgte eine Kontaktaufnahme über Bildungsträger, die Maßnahmen der beruflichen Rehabilitation für die Agentur für Arbeit ausführen. Diese Bildungsträger wiederum klärten in verschiedenen Fällen bei ihrer Agentur die Teilnahme an der Befragung ab. Die insgesamt 15 Gespräche mit den Rehabilitandinnen und Rehabilitanden dauerten zwischen 30 Minuten und einer Stunde und wurden meist persönlich (face-to-face), in einzelnen Fällen auch telefonisch geführt. Diese Gespräche wurden teilweise aufgezeichnet, nicht jedoch transkribiert. Um die Mitwirkungsbereitschaft nicht zu gefährden, wurde eine Weitergabe der aufgezeichneten Gespräche für weitere Forschungszwecke ausgeschlossen. Diese – nicht repräsentativen – Fallskizzen wurden in verschiedenen Agenturen erhoben, sie sind jedoch nicht im Einzelnen den regionalen Fallstudien zugeordnet. 195 Abgleich qualitativer und halbstandardisierter Daten unterschiedlicher Quellen Da die Stichproben der regionalen Fallstudien und der E-Mail-Befragung aufgrund ihrer unterschiedlichen Zielstellung mit anderen Verfahren gezogen wurden, liegen nicht zu allen Fallstudien auch die entsprechenden halbstandardisierten Daten vor. In Einzelfällen lässt sich jedoch durch diese Gegenüberstellung feststellen, dass einige problematische Sachverhalte in den Interviews der Fallstudien deutlicher angesprochen wurden, als es aus den Ergebnissen der E-Mail-Befragung sichtbar wird. Auch ergaben die fünfzehn ergänzenden Interviews mit Rehabilitandinnen und Rehabilitanden, dass einige von ihnen 195 Die Fallzahl pro Agenturbezirk war zu gering und die individuellen Situationen zu verschieden, um aus dem Einzelfall einer Rehabilitandin oder eines Rehabilitanden Schlussfolgerungen auf die Prozessgestaltung der jeweiligen Agentur insgesamt ziehen zu können. 134
ihren Reha-Prozess sehr kritisch wahrnahmen – ohne dass diese Daten jedoch repräsentativ wären. Es kann somit nicht ausgeschlossen werden, dass die in dieser Studie vorgenommene Erhebung und Beschreibung der Reha-Prozesse überwiegend aus der Perspektive der Mitarbeitenden der Agenturen und Grundsicherungsstellen einen methodischen Bias besitzt, in welchem die problematischeren Aspekte weniger deutlich hervortreten als die vorbildlich gelösten. 196 196 Für zukünftige Studie in diesem Feld wird somit empfohlen, die Perspektive der Kundinnen und Kunden der Agentur für Arbeit stärker einzubeziehen. 135
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Berufliche Rehabilitation Fakten |
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- 2 - Erfahrungen mit der Evaluatio
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__ __ Mitglieder des Projektbeirats
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Basisstudie „Reha-Prozessdatenpan
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4.2.1. Exkurs: Erwerbskarrieren vor
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Tabellenverzeichnis (Text) Tabelle
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Tabellenverzeichnis (Anhang) Tabell
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Tabelle A 53: Rehabilitanden nach A
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Abkürzungsverzeichnis ABM Arbeitsb
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I. Einleitung Die berufliche Rehabi
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ständig ist. Die Bundesagentur fü
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sowie die Prüfung, ob für die Bea
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II. Datengrundlagen 1. Einleitung D
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der Ausbildung, Schulinformationen,
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Abbildung 4: VerBIS-Kundendaten mit
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stellt. Damit mussten auch diese f
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gen auch die Merkmale gewissen Ver
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Endedatum aufweist, dann wird er be
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Rehabilitationsspezifische Maßnahm
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3.2.2. Anreicherung mit maßnahmebe
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Tabelle 5: Quellen der IEB BeH Besc
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Datenversion RehaPro Tabelle 6: Dat
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Daher ist es nicht möglich, aus de
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3.5. Zusammenfassender Überblick
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Integration der IEB andere Zeiten d
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P81 explizit angegeben werden, vor
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administrativen Prozess der Vermitt
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eeinflussen. Im Kontext von Behinde
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ung ein erhöhtes Risiko, arbeitslo
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Werkstätten für behinderte Mensch
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tungs- und Verwaltungstätigkeiten,
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Einschränkungen von Kunden zum Erh
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sonen mit einer psychischen Behinde
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Tabelle 11: Rehabilitanden nach Art
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Über die Hälfte der Rehabilitande
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Tabelle 12: Laufende und bereits be
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e 2007 bis 2009 hinweg, sinkt der A
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schnittlichen Laufzeit zeigen. Aber
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seits daher, dass Informationen zur
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Rehabilitanden mit einer Behinderun
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Denn neben der an der gesetzlichen
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derkategorie und der hochaggregiert
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Tabelle 14: Maßnahmearten nach dif
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5 im Anhang). Es gibt sowohl Agentu
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Gruppe der Personen mit Unterstütz
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Abbildung 13: Verteilung der Maßna
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SGB III-Bereichs sind neben stark a
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6. Selektionsprozesse beim Zugang i
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städtisch geprägten Bezirken mit
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Typ III: Städtische Bezirke mit g
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geboten (Degener 1994; Michel und H
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Abbildung 15: Übergang in die erst
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Zusätzlich ist zu beachten, dass M
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Abbildung 18: Maßnahmesequenzmuste
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7.2. Wiedereingliederung Vorbemerku
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Abbildung 21: Maßnahmesequenzmuste
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8.1. Ersteingliederung In der Erste
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Eine wichtige Rolle beim Übergang
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dem allgemeinen Arbeitsmarkt eröff
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10. Zusammenfassung Die deskriptive
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IV. Machbarkeitsstudie Daten des Ä
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Erst- und Wiedereingliederung sind
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verlaufen als bei körperlichen Erk
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und kommt zu den Befunden, die in d
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2. Anerkannte Rehabilitanden der Bu
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eingliederung reicht von rund zehn
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Person aufgrund eines besseren gesu
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4.3. Verweildauermodelle Eine Alter
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men eines dynamischen Modells, das
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zur Behinderungsart bereithält. Li
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tationsbedarf in Betracht ziehen un
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Zusammengenommen heißt dies, dass
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und zum anderen die Prozessdaten au
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dungssuche bis hin zur Möglichkeit
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Methoden o Wie unterscheiden sich A
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Bisherige Forschung Im Gegensatz zu
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der Instrumentvariablenansatz ebenf
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7.2. Evaluation von Maßnahmen im R
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Methoden o Wie unterscheiden sich A
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ven Wirkungseffekten auf solche Per
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Methoden o Ist die aufgenommene Bes
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Abbildung 22: Übersichtsmatrix; Vo
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VI. Zusammenfassung Ein wissenschaf
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Teilnahme an einer Maßnahme oder a
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sen die Rehabilitation häufiger au
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zur Testung dieses Verfahrens erfol
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Tabelle A 1: Rehabilitanden nach Ar
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Tabelle A 3: Verteilung von Rehabil
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Tabelle A 6: Anteile an der Art der
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Tabelle A 8: Vorherige Schulart nac
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Tabelle A 12: Maßnahmeanzahl pro R
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Tabelle A 15: Art der Behinderung n
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Tabelle A 17: Durchschnittliche Ma
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Tabelle A 20: Dauer der Rehabilitat
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Tabelle A 31: Status der Rehabilita
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Tabelle A 33: Status der Rehabilita
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Tabelle A 37: Förderkategorien nac
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Tabelle A 39: Maßnahmeart nach Ges
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Tabelle A 41: Maßnahmeart nach Beh
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Abbildung A 1: Rehabilitationsspezi
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Abbildung A 3: Allgemeine BvB nach
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Abbildung A 5: Ausbildung der Benac
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Tabelle A 44: Maßnahmeart nach Rec
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Fortsetzung von Tabelle A 45: Maßn
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Tabelle A 46: Maßnahmearten; 2007
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Abbildung A 7: Allgemeine Weiterbil
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Abbildung A 9: Rehabilitationsspezi
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Tabelle A 47: Rehabilitanden nach M
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Tabelle A 50: Multivariate Ergebnis
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Tabelle A 54: Rehabilitanden nach M
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Tabelle A 56: Maßnahmen pro Person
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Tabelle A 59: Maßnahmen pro Person
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Tabelle A 62: Rehabilitanden nach d
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Männer Beibehaltung Arbeits- /Ausb
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Tabelle A 64: Verbleib nach Ende de
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Frauen Endegrund Beibehalt ung Arbe
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Tabelle A 66: Verbleib nach Ende de
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Frauen Endegrund Beibehaltu ng Arbe
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Männer Endegrund Beibehaltung Arbe
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Tabelle A 68: Zuordnung der Einzelm
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Kategorien Name der Einzelmaßnahme
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Kategorien Name der Einzelmaßnahme
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Bundesagentur für Arbeit (2008). H
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Dietrich, H. und Plicht, H. (2009).
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Michel, M. und Häußler-Sczepan, M
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ZEW et al. (2006). Evaluation der M
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Berlin, 2. Januar 2012 Im Auftrag d
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8.2 Querauswertungen der Fallstudie
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Tabellen im Anhang Tabelle A 1 Schi
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Zusammenfassung Die Implementations
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1 Einleitung Behinderte Menschen ha
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kein Schwerpunkt liegen sollte. 5 Z
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schen Bias besitzt. Möglicherweise
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esondere Rechte und Anspruch auf ge
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entschädigung, Träger der öffent
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Bei den Leistungen zur Teilhabe am
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Leistungen an behinderte Menschen (
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3.2 Organisation der Reha-Bereiche,
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Übliche Organisation von Reha-Aufg
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3.3 Ergebnisse der E-Mail-Befragung
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• die Rückübertragung der beruf
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Zusammenarbeit wird dort jedoch sel
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4 Zugang zu Leistungen zur Teilhabe
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Potenzielle Rehabilitandinnen und R
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zugelassen. Bestätigen die Gutacht
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In einer Agentur gab es zusätzlich
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vollständig, auch wenn aufgrund vo
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fangreiche Schulungen für pAp, Fal
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ufsberatung der Agentur für Arbeit
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isherige Beruf aufgrund gesundheitl
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In einer Agentur wurde berichtet, d
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5.2.5 Anerkennung bei Fremdkostentr
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In welchen Fällen bewilligen Sie R
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6 Rolle der Fachdienste 6.1 Untersu
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ung der Dienstleistungen des psycho
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Als ein weiteres Problem wurde in e
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Aussagekraft der Gutachten Als Prob
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aus diesem Grund als notwendig erac
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7 Beratungskonzepte und Empowerment
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Empowerment Als einen Referenzpunkt
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Institutioneller Rahmen der Beratun
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Beratungs-Typ Zitat 1) Macherin /
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Hingegen beenden Beratende des Typs
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8 Auswahl von Maßnahmen 8.1 Unters
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oder die Herstellung der Ausbildung
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Ausbildungen (sog. Werkerberufe) vo
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tiven Ebene über spezielle Schulun
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griffen oder das Reha-Verfahren wir
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Schwerpunktsetzungen auf Rehabilita
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8.2.6 Maßnahmenauswahl für Kundin
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8.3 Ergebnisse standardisierter Bef
Seite 349 und 350: • „fehlende Plätze in der allg
Seite 351 und 352: derungschancen bewertet wurden, des
Seite 353 und 354: • Im Rahmen der Studie konnten Da
Seite 355 und 356: Wie wirkten sich zwischen Juli 2010
Seite 357 und 358: Unterschiedliche Prämissen der Reh
Seite 359 und 360: 9 Absolventenmanagement 9.1 Untersu
Seite 361 und 362: tureller Bias produziert, sich eher
Seite 363 und 364: 9.2.5 Zwischenfazit aus den Fallstu
Seite 365 und 366: • die Zeit bis zur Integration in
Seite 367 und 368: die Schule verlassen und anderersei
Seite 369 und 370: In einer Agentur wurde darauf hinge
Seite 371 und 372: Wie viele Wochen vorher informieren
Seite 373 und 374: 11 Gender 11.1 Untersuchungsgegenst
Seite 375 und 376: In einer Agentur wurden deshalb ber
Seite 377 und 378: Für die Wiedereingliederung wurden
Seite 379 und 380: 12 Typenbildung von Agenturen In de
Seite 381 und 382: der Benachteiligtenförderung) unte
Seite 383 und 384: men, von denen sie die größte Fö
Seite 385 und 386: versicherungspflichtige Beschäftig
Seite 387 und 388: Träger. Die relevante Frage für z
Seite 389 und 390: Zeitlicher Verlauf der Reha-Verläu
Seite 391 und 392: Wirkungsanalysen sicherlich eine wi
Seite 393 und 394: 14 Anlagen 14.1 Ausführungen zu Me
Seite 395 und 396: zum Teil voneinander ab (z. B. eine
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Seite 421 und 422: sönlichen Ziele im Verlauf der Ber
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Seite 429 und 430: stärker genauso stark weniger star
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Zur Machbarkeit einer Evaluation de
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EINLEITUNG: ZUR EVALUATION DER ARBE
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EINORDNUNG DER ANALYSE Die erste St
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EINORDNUNG DER ANALYSE ßen Träger
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EINORDNUNG DER ANALYSE Stufe dieser
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ANFORDERUNGEN AN EINE MIKROÖKONOMI
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ERGEBNISSE DER IMPLEMENTATIONSSTUDI
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BEURTEILUNG DER VORGESCHLAGENEN ANS
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LITERATUR Deutscher Bundestag (2008
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