Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Beratungen bei einem gleichen Fall zu verschiedenen Einschätzungen über die Maßnahmen
mit den größten Förderwirkungen kommen, da der Entscheidungsprozess nicht vollständig
durch trennscharfe Kriterien determiniert ist.
Beim Absolventenmanagement unterscheiden sich die Agenturen nicht nur hinsichtlich
ihres Engagements insgesamt, sondern auch dahingehend, inwieweit auf Personen mit
guten Integrationschancen fokussiert wird. Als mögliches Problem erscheint es, dass die
Reha-Beratung trotz ihrer allgemeinen Einbindung ins Absolventenmanagement i. d. R.
kein Feedback über die Nachhaltigkeit vermittelter Beschäftigungen (über sechs Monate
nach Abschluss der Maßnahme hinaus) erhält.
Keine wesentlichen Unterschiede zeigten die Fallstudien in Hinblick auf geschlechtsspezifische
Differenzierungen der Prozesse. Einheitlich wird der Ansatz der BA verfolgt,
ausgehend vom primären behinderungsbedingten Unterstützungsbedarf die Behinderten
nicht durch eine zielgruppenspezifische, sondern eine personenorientierte Ausrichtung
individuell zu unterstützen.
Die Dauer der Reha-Prozesse variiert von Agentur zu Agentur deutlich. Zu einem Teil
können hier unterschiedliche Strategien ursächlich sein. Zu berücksichtigen ist jedoch insbesondere,
dass die im Datensystem erfassten Zeiten die realen Prozesse nicht immer
abbilden. Dies ist beispielsweise dann der Fall, wenn erst nach einem weitgehendem Abschluss
der inhaltlichen Planungen formell ein Antrag ausgegeben und deshalb anschließend
sofort eine Anerkennung nach § 19 SGB III und Maßnahmenauswahl stattfinden
kann.
Die Daten der E-Mail-Befragung wurden genutzt, um auf unterschiedlichem Weg Typen
von Agenturen zu bilden. Vergleiche einzelner Typen liefern einen Hinweis darauf, dass
die Struktur der Maßnahmen auch von Prämissen, Strategien und Orientierungen abhängen
kann. Die Bandbreite unterschiedlicher, für den Reha-Prozess relevanter Merkmale
und ihrer Varianz lässt sich anhand von Agenturtypen jedoch nur begrenzt abbilden.
Nach den Ergebnissen der Implementationsstudie 1 erscheint es weiterhin lohnenswert,
Wirkungsanalysen in Bezug auf LTA zu versuchen, zumindest wenn die Zielvariable
nicht auf eine Beschäftigung sechs Monate nach Abschluss der Maßnahme verkürzt wird.
Die Implementationsstudie 1 kann nicht abschließend bewerten, welche der von ihr untersuchten
Sachverhalte letztlich als Instrumentenvariable genutzt werden können, jedoch
liefern die identifizierten Zusammenhänge entsprechende Hinweise.
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