Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Die Konzepte des auf die berufliche Rehabilitation bezogenen Qualitätsmanagements unterscheiden
sich zwischen den Agenturen für Arbeit und den Grundsicherungsstellen erheblich.
In der überwiegenden Anzahl der befragten Grundsicherungsstellen finden keine
regelmäßigen Reha-bezogenen Dienstbesprechungen statt. Themen der beruflichen Rehabilitation
finden lediglich bei Einführung von allen Mitarbeitenden betreffenden Neuerungen
Berücksichtigung. Reha-bezogene Schulungen werden ebenfalls selten und unregelmäßig
durchgeführt, wenn dann vorwiegend bei Einsatz von Reha-spezifischen Mitarbeitenden.
In zwei Grundsicherungsstellen wurde darüber hinaus explizit auf die geringe Relevanz
der beruflichen Rehabilitation im Gesamtaufgabenspektrum verwiesen, die den
Umgang mit dem Thema entsprechend beeinflusse.
Ein Reha-bezogenes Controlling wird in keiner der befragten Grundsicherungsstellen
durchgeführt, sodass Reha-Kundinnen und -Kunden in die allgemeinen Kennzahlen eingehen
und auf diese Weise nicht gesondert nachgehalten werden. Lediglich Kundinnen
und Kunden, die zum Zeitpunkt des Maßnahmenaustritts dem Rechtskreis SGB III zuzuordnen
waren und später in den Rechtskreis SGB II wechselten, gehen weiterhin in die
Kennzahlen der Arbeitsagentur mit ein.
Die institutionelle Zusammenarbeit zwischen Arbeitsagenturen und Grundsicherungsstellen
verläuft in etwa zwei Dritteln der untersuchten Fälle gut. Eine Varianz der Qualität der
Kooperation ist sowohl zwischen den Agenturen für Arbeit als auch innerhalb der Agenturen
mit verschiedenen Grundsicherungsstellen zu erkennen. Räumliche Nähe zwischen
der Arbeitsagentur und der Grundsicherungsstelle sowie persönliche Kontakte zwischen
den Mitarbeitenden der Reha-Teams und der Grundsicherungsstelle, häufig resultierend
aus ehemaligen gemeinsamen Beschäftigungsbezügen, wurden als eine zielführende Zusammenarbeit
begünstigende Faktoren benannt. Neben formellen Formen der Kooperation
ist in diesen Fällen auch informeller Austausch möglich. Der letztgenannte Aspekt führt
jedoch dazu, dass die Qualität der Kooperation stark personenabhängig ist. So kann auch
innerhalb eines Agenturbezirks die Zusammenarbeit mit einer Grundsicherungsstelle je
nach den persönlichen Kontakten zwischen den Kolleginnen und Kollegen von Mitarbeitenden
zu Mitarbeitenden variieren. In einem Viertel der in die Fallstudien einbezogenen
Agenturbezirke finden regelmäßig, typischerweise ein bis zweimal im Jahr, gemeinsame
Besprechungen zwischen dem Reha/SB-Team der Arbeitsagentur und den Grundsicherungsstellen
zur Verbesserung der Zugangssteuerung und des Prozessverlaufs statt.
Als Faktoren, die eine Kooperation eher beeinträchtigen, wurden die räumliche Trennung
zwischen Arbeitsagentur und Grundsicherungsstellen, die erschwerte Kommunikation
durch die Nutzung verschiedener Computersysteme 25 sowie persönliche Differenzen zwischen
den Mitarbeitenden identifiziert.
25 Falls verschiedene Computersysteme genutzt werden.
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