Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

nen Zeitpunkten. In einzelnen Agenturen erfolgt die formale Anerkennung erst kurz vor
Maßnahmenbeginn. Der Prozess der Reha-Beratung kann zu diesem Zeitpunkt bereits
seit Monaten in Gang sein. Zudem wird in diversen Agenturen bei Annahme eines Reha-
Bedarfs von den Vermittlungskräften bzw. Berufsberaterinnen und -beratern zunächst eine
informelle Reha-Anfrage an das Reha/SB-Team gestellt. Die Ausgabe des Reha-Antrages
und die formale Anerkennung erfolgt erst, wenn der Reha-Bedarf eindeutig geklärt ist.
Die Anerkennung des Reha-Bedarfes bei anderen Rehabilitationsträgern erfolgt durch die
Zuständigen der anderen Kostenträger. In diesem Fall ist die Zusammenarbeit erschwert,
da die Antragstellung und die Information der Agentur oder der Grundsicherungsstelle
über das Ergebnis der Anerkennungsprüfung allein bei den Kundinnen und Kunden liegen.
Die Mitarbeitenden der BA gaben an, keine Möglichkeit zu haben, sich selbst über den
Vorgang des Reha-Verfahrens zu informieren, auch wenn sie die Vermittlung der Kundinnen
und Kunden übernehmen.
5.3 Ergebnisse standardisierter Befragungen zu Zugang und Anerkennung
Die Befragungen bestätigen den in den Fallstudien herausgearbeiteten Sachverhalt, dass
der faktische Prozess der Antragsklärung nicht mit dem in VerBIS dokumentierten zusammenfallen
muss. Unterschiede zwischen den Agenturbezirken werden an der Angabe
sichtbar, ob z. B. Abstimmungen mit der Grundsicherungsstelle beginnen, bevor Reha-
Anträge gestellt werden. Je nachdem, ob man die Angaben der Reha-Teamleitungen oder
der Grundsicherungsstellen hierfür heranzieht, ist dies in 12,7 % der Agenturen (bzw. in
29,2 % der Grundsicherungsstellen) der Fall; in 14,3 % der Agenturen (bzw. in 7,9 % der
Grundsicherungsstellen) ist es nicht der Fall (vgl. Tabellen A17 und A18 im Anhang sowie
auch Abschnitt 10 zur Dauer unterschiedlicher Phasen).
Zusätzlich zu diesen Unterschieden im Verlauf des Anerkennungsprozesses, streuen die
Kriterien, nach denen Reha-Anträge bewilligt (oder gestellt) werden, stark zwischen den
Reha-Beraterinnen und -Beratern und zwischen den Agenturen. Ein erstes Unterscheidungsmerkmal
betrifft den Bedarf an besonderen Leistungen. Obgleich die Mehrheit die
Reha-Bewilligung nicht hiervon abhängig macht, trifft dies doch auf knapp ein Viertel der
Reha-Beraterinnen und -Berater (eher) zu (vgl. Abbildung 8). Weitere Differenzen zwischen
den Agenturen zeigen sich im Umgang mit Motivationsengpässen der (potenziellen)
Rehabilitandinnen und Rehabilitanden oder der Frage, inwieweit die Erwartung höherer
Integrationschancen durch LTA bereits zu einem Kriterium der Anerkennung gemacht
wird. Jede(r) achte der Reha-Beraterinnen und -Berater hatte innerhalb des letzten Jahres
überdies Anträge abgelehnt, weil keine passenden Maßnahmen vor Ort bestanden. 55
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In der Abbildung 8 sind ebenfalls die Merkmalsverteilungen für die Items „Anerkennung erfolgt dem
Grund nach, d. h. am Wortlaut von § 19 SGB III orientiert“ und „Die Anerkennung erfolgt nur, wenn die
Behinderung für das Vermittlungshemmnis maßgeblich ist“ dargestellt. Sie sind nur mit Vorsicht zu inter-
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