Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

2 Eckpunkte des Untersuchungsdesigns
2.1 Aufgabenstellung der Implementationsstudie 1
Die Aufgabenstellung der Implementationsstudie 1 ist im Kontext der geplanten Gesamtevaluation
zu sehen. In Anlehnung an eine Vorstudie für die Evaluation von Leistungen zur
Teilhabe am Arbeitsleben (LTA) 2 plante das BMAS die Gesamtevaluation in zwei Stufen
und mehreren Modulen. Die erste, bis Ende 2011 weitgehend abgeschlossene Stufe umfasst
die zwei Module der „Basisstudie“ 3 und „Implementationsstudie 1“, die zweite Stufe,
ab 2012, die drei Module der „Verlängerungsoption Basisstudie“, der „Implementationsstudie
2“ und der „Wirkungsanalysen“. Auf Basis der Ergebnisse beider Module der ersten
Stufe (Basisstudie und Implementationsstudie 1) soll entschieden werden, ob auch die
zweite Stufe der Evaluation realisiert werden kann.
Im Kontext dieser Gesamtevaluation war es Aufgabe, der Implementationsstudie 1 folgende
Leistungen zu erbringen:
1. Generierung von inhaltlichen Ergebnissen zum Prozess der LTA im Rechtskreis
SGB III und SGB II. Diese Leistung bildet einen Schwerpunkt der Studie. 4
2. Qualitative Unterfütterung von deskriptiven Ergebnissen der Basisstudie: Während
die Basisstudie z. B. typische Verläufe oder Cluster von Maßnahmenketten aus deskriptiven
statistischen Analysen des Reha-Prozessdatenpanels bestimmte, waren
die inhaltlichen Zusammenhänge und ggf. Förderlogiken hinter solchen Maßnahmenketten
qualitativ herauszuarbeiten.
3. Unterstützung der Basisstudie bei der Beantwortung der Fragen, ob Kontrollgruppen
für die Wirkungsanalysen konstruiert werden können und ggf. welche methodischen
Alternativen für die Wirkungsanalysen bestehen. Mit den Beteiligten wurde
dazu frühzeitig im Forschungsverlauf abgestimmt, dass in diesem Zusammenhang
insbesondere nach Instrumentenvariablen gesuchte werden sollte.
4. Bildung von Hypothesen für die ggf. späteren Wirkungsanalysen zur Vorbereitung
der Effektivitäts- und Effizienzanalyse sowie Beiträge zur Interpretation der ggf. späteren
Wirkungsergebnisse. Verschiedene Ergebnisse der Implementationsstudie 1
können Hinweise darauf geben, ob einer kausalen Interpretation statistischer Zusammenhänge
qualitative Ergebnisse entgegenstehen.
Vorgabe für diese Implementationsstudie 1 war, diesen Prozess der beruflichen Rehabilitation
aus der Perspektive von Agenturen für Arbeit und Grundsicherungsstellen auszuleuchten.
Dies impliziert erstens, dass auf der Perspektive der Kundinnen und Kunden
2
Schröder / Knerr / Wagner (2009)
3
Vgl. IAB (2011)
4
Falls später keine Wirkungsanalysen durchgeführt werden sollten, haben diese deskriptiven Ergebnisse
auch einen eigenständigen Erkenntniswert.
2