Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

EINORDNUNG DER ANALYSE
ßen Trägern gehört, sind ihre Aufwendungen geringer als die der Renten-, Kranken- und
Unfallversicherung.
Innerhalb der vier Bereiche der Teilhabe am gesellschaftlichen Leben hat die Teilhabe am
Arbeitsleben ein besonderes Gewicht. Sie stellt die wesentliche Grundlage für die Schaf-
fung und den Erhalt des Lebensunterhalts dar und beinhaltet darüber hinaus auch wichti-
ge soziale Aspekte. Aus diesem Grund sollen die Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben
alle Leistungen umfassen, die erforderlich sind, um die Erwerbsfähigkeit behinderter oder
von Behinderung bedrohter Menschen entsprechend ihrer Leistungsfähigkeit zu erhalten,
zu verbessern, herzustellen oder wiederherzustellen und ihre Teilhabe am Arbeitsleben
möglichst auf Dauer zu sichern (vgl. Bundesministerium für Arbeit und Soziales, 2010,
Ziffer 79 und § 33 SGB IX).
Entsprechend ihrer Einbindung in die Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gesell-
schaft sind die Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben nicht einem eigenständigen So-
zialleistungsbereich übertragen, sondern in die Aufgaben der Bundesagentur für Arbeit,
der Deutschen Rentenversicherung, der Gesetzlichen Unfallversicherung, der Träger der
Kriegsopferentschädigung, der Träger der öffentlichen Jugendhilfe und der Träger der
Sozialhilfe integriert. Aufgrund dieser verteilten Zuständigkeiten, die in den entsprechen-
den Leistungsgesetzen definiert sind, unterscheiden sich auch die bei den unterschiedli-
chen Trägern betreuten Gruppen von Rehabilitandinnen und Rehabilitanden in ihrer sozio-
demographischen Zusammensetzung. 3
2.2 Die Leistungen der Bundesagentur für Arbeit und der Träger der
Grundsicherung
Ohne die ausführlichen Darstellungen der Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben durch
die Bundesagentur für Arbeit und die Träger der Grundsicherung wiederholen zu wollen,
wie sie in der Vorstudie von Schröder et al. (2009) herausgearbeitet worden sind, sollen
die zwei wesentlichen Dimensionen, nach denen diese Leistungen klassifiziert werden
können, kurz erwähnt werden, um Forschungsgegenstand und Forschungsfrage besser
charakterisieren zu können.
Die erste Dimension, nach der die Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben unterschieden
werden können, ist ihre Zeitlichkeit in der individuellen Erwerbskarriere. Dies wurde auch
in die verwaltungstechnische Bearbeitung der Bundesagentur für Arbeit und bei den Trä-
gern der Grundsicherung übernommen. So werden zum einen Leistungen zur Ersteinglie-
derung und zum anderen Leistungen zur Wiedereingliederung erbracht. Die Ersteingliede-
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So ist die Deutsche Rentenversicherung in der Regel dann zuständiger Träger für die Leistungen zur Teilhabe am
Arbeitsleben, wenn die Personen mit Rehabilitationsbedarf 15 Jahre sozialversicherungspflichtig beschäftigt waren, eine
Rente wegen verminderter Erwerbsfähigkeit beziehen oder wenn im Anschluss an eine Leistung zur medizinischen Rehabilitation
der Rentenversicherung eine berufliche Rehabilitation zu Eingliederung erforderlich ist (vgl. Dony et al.,
2011, S. 14). Die Gesetzliche Unfallversicherung erbringt Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben, wenn die Einschränkung
aufgrund eines Arbeitsunfalls, Wegeunfalls oder einer Berufskrankheit entstanden ist.
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