Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

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Darstellung in Anlehnung an BA (2006a) Abbildung 1 Ablaufschema für den Bereich SGB II 10
Bei den Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben wird grundsätzlich zwischen Erst- und Wiedereingliederung unterschieden. • Die Ersteingliederung von behinderten Menschen erstreckt sich über die Ausbildung bis zur Einmündung in den Arbeitsmarkt. Überwiegend werden Schülerinnen und Schüler von Förderschulen/Sonderschulen betreut. Hinzu kommen die jungen Menschen mit Behinderung, die in Regelschulen beschult werden. Strategisches Ziel ist das Erreichen eines anerkannten Ausbildungsabschlusses und die nachhaltige Integration in Erwerbstätigkeit. Der Erstkontakt zur Reha-Beratungsfachkraft erfolgt im Rahmen von berufsorientierenden Veranstaltungen in den Schulen. Nachfolgende Sprechstundenangebote bzw. Einzelberatungen durch die Reha- Beratungsfachkraft können in der Schule oder in der Agentur für Arbeit erfolgen. Sie beinhalten neben der Unterstützung bei der individuellen Berufswahl auch die Prüfung, ob aufgrund der Art oder Schwere der Behinderung LTA erforderlich sind, um eine dauerhafte berufliche Integration zu erreichen. In den Bereich der Ersteingliederung fallen aber auch junge Menschen mit Behinderungen, die weniger als drei Jahre sozialversicherungspflichtig beschäftigt waren und nicht älter als 25 Jahre sind. 19 • Im Bereich der Wiedereingliederung werden Personen betreut, die aufgrund von gesundheitlichen Einschränkungen ihren Beruf oder ihre bisherige Tätigkeit nicht mehr ausüben können und eine neue berufliche Alternative finden müssen. Dazu kommen Personen, die Hilfen zur Sicherung ihres Beschäftigungsverhältnisses benötigen. Die Identifizierung dieses Personenkreises erfolgt in der Regel in den Teams der Arbeitsvermittlung des jeweiligen Rechtskreises. 20 Im Bereich der Wiedereingliederung kann der Zugang zur Reha-Beratungsfachkraft konkret z. B. über Hausärzte oder Reha-Kliniken erfolgen, die bei ihren Patienten eine Einschränkung der Erwerbsfähigkeit beobachten oder erwarten oder über Vermittlungsfachkräfte, die bei ihren Kundinnen und Kunden behinderungsbedingte Vermittlungshemmnisse vermuten und dies in einem Anerkennungsverfahren abklären lassen. Die Anerkennung eines behinderungsbedingten Handlungsbedarfes nach §19 SGB III erfolgt in Verantwortung der jeweiligen Reha-Beratungsfachkraft. Die Reha- Beratungsfachkräfte orientieren sich in ihrem Handeln an den gesetzlichen Regelungen und den jeweiligen Handlungs- bzw. Beratungsleitfäden. Trotzdem muss davon ausgegangen werden, dass ihr Beratungshandeln individuell beeinflusst ist. Letztlich sind die Beraterinnen und Berater in den Agenturen für Arbeit, aber auch in den Einrichtungen der anderen Rechtskreise diejenigen, die den Anspruch der Rehabilitandinnen und Rehabilitanden auf Teilhabe mit umsetzen müssen, nicht nur durch Zuweisung von passenden Leistungen, sondern auch durch das Empowerment, d. h., die Stärkung der Handlungsund Entscheidungskompetenz der Kundinnen und Kunden (vgl. Abschnitt 4.2). 19 BA (2011a) 20 Ebenda 11
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Berufliche Rehabilitation Fakten |
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- 2 - Erfahrungen mit der Evaluatio
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__ __ Mitglieder des Projektbeirats
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Basisstudie „Reha-Prozessdatenpan
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4.2.1. Exkurs: Erwerbskarrieren vor
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Tabellenverzeichnis (Text) Tabelle
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Tabellenverzeichnis (Anhang) Tabell
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Tabelle A 53: Rehabilitanden nach A
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Abkürzungsverzeichnis ABM Arbeitsb
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I. Einleitung Die berufliche Rehabi
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ständig ist. Die Bundesagentur fü
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sowie die Prüfung, ob für die Bea
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II. Datengrundlagen 1. Einleitung D
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der Ausbildung, Schulinformationen,
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Abbildung 4: VerBIS-Kundendaten mit
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stellt. Damit mussten auch diese f
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gen auch die Merkmale gewissen Ver
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Endedatum aufweist, dann wird er be
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Rehabilitationsspezifische Maßnahm
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3.2.2. Anreicherung mit maßnahmebe
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Tabelle 5: Quellen der IEB BeH Besc
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Datenversion RehaPro Tabelle 6: Dat
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Daher ist es nicht möglich, aus de
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3.5. Zusammenfassender Überblick
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Integration der IEB andere Zeiten d
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P81 explizit angegeben werden, vor
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administrativen Prozess der Vermitt
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eeinflussen. Im Kontext von Behinde
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ung ein erhöhtes Risiko, arbeitslo
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Werkstätten für behinderte Mensch
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tungs- und Verwaltungstätigkeiten,
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Einschränkungen von Kunden zum Erh
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sonen mit einer psychischen Behinde
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Tabelle 11: Rehabilitanden nach Art
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Über die Hälfte der Rehabilitande
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Tabelle 12: Laufende und bereits be
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e 2007 bis 2009 hinweg, sinkt der A
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schnittlichen Laufzeit zeigen. Aber
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seits daher, dass Informationen zur
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Rehabilitanden mit einer Behinderun
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Denn neben der an der gesetzlichen
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derkategorie und der hochaggregiert
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Tabelle 14: Maßnahmearten nach dif
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5 im Anhang). Es gibt sowohl Agentu
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Gruppe der Personen mit Unterstütz
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Abbildung 13: Verteilung der Maßna
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SGB III-Bereichs sind neben stark a
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6. Selektionsprozesse beim Zugang i
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städtisch geprägten Bezirken mit
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Typ III: Städtische Bezirke mit g
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geboten (Degener 1994; Michel und H
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Abbildung 15: Übergang in die erst
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Zusätzlich ist zu beachten, dass M
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Abbildung 18: Maßnahmesequenzmuste
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7.2. Wiedereingliederung Vorbemerku
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Abbildung 21: Maßnahmesequenzmuste
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8.1. Ersteingliederung In der Erste
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Eine wichtige Rolle beim Übergang
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dem allgemeinen Arbeitsmarkt eröff
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10. Zusammenfassung Die deskriptive
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IV. Machbarkeitsstudie Daten des Ä
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Erst- und Wiedereingliederung sind
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verlaufen als bei körperlichen Erk
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und kommt zu den Befunden, die in d
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2. Anerkannte Rehabilitanden der Bu
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eingliederung reicht von rund zehn
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Person aufgrund eines besseren gesu
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4.3. Verweildauermodelle Eine Alter
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men eines dynamischen Modells, das
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zur Behinderungsart bereithält. Li
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tationsbedarf in Betracht ziehen un
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Zusammengenommen heißt dies, dass
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und zum anderen die Prozessdaten au
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dungssuche bis hin zur Möglichkeit
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Methoden o Wie unterscheiden sich A
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Bisherige Forschung Im Gegensatz zu
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der Instrumentvariablenansatz ebenf
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7.2. Evaluation von Maßnahmen im R
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Methoden o Wie unterscheiden sich A
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ven Wirkungseffekten auf solche Per
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Methoden o Ist die aufgenommene Bes
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Abbildung 22: Übersichtsmatrix; Vo
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VI. Zusammenfassung Ein wissenschaf
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Teilnahme an einer Maßnahme oder a
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sen die Rehabilitation häufiger au
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zur Testung dieses Verfahrens erfol
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Tabelle A 1: Rehabilitanden nach Ar
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Tabelle A 3: Verteilung von Rehabil
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Tabelle A 6: Anteile an der Art der
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Tabelle A 8: Vorherige Schulart nac
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Tabelle A 12: Maßnahmeanzahl pro R
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Tabelle A 15: Art der Behinderung n
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Tabelle A 17: Durchschnittliche Ma
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Tabelle A 20: Dauer der Rehabilitat
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Seite 194 und 195:
Tabelle A 31: Status der Rehabilita
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Tabelle A 33: Status der Rehabilita
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Tabelle A 37: Förderkategorien nac
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Tabelle A 39: Maßnahmeart nach Ges
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Tabelle A 41: Maßnahmeart nach Beh
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Abbildung A 1: Rehabilitationsspezi
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Abbildung A 3: Allgemeine BvB nach
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Abbildung A 5: Ausbildung der Benac
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Tabelle A 44: Maßnahmeart nach Rec
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Fortsetzung von Tabelle A 45: Maßn
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Tabelle A 46: Maßnahmearten; 2007
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Abbildung A 7: Allgemeine Weiterbil
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Abbildung A 9: Rehabilitationsspezi
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Tabelle A 47: Rehabilitanden nach M
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Tabelle A 50: Multivariate Ergebnis
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Tabelle A 54: Rehabilitanden nach M
Seite 226 und 227: Tabelle A 56: Maßnahmen pro Person
Seite 228 und 229: Tabelle A 59: Maßnahmen pro Person
Seite 230 und 231: Tabelle A 62: Rehabilitanden nach d
Seite 232 und 233: Männer Beibehaltung Arbeits- /Ausb
Seite 234 und 235: Tabelle A 64: Verbleib nach Ende de
Seite 236 und 237: Frauen Endegrund Beibehalt ung Arbe
Seite 238 und 239: Tabelle A 66: Verbleib nach Ende de
Seite 240 und 241: Frauen Endegrund Beibehaltu ng Arbe
Seite 242 und 243: Männer Endegrund Beibehaltung Arbe
Seite 244 und 245: Tabelle A 68: Zuordnung der Einzelm
Seite 246 und 247: Kategorien Name der Einzelmaßnahme
Seite 248 und 249: Kategorien Name der Einzelmaßnahme
Seite 250 und 251: Bundesagentur für Arbeit (2008). H
Seite 252 und 253: Dietrich, H. und Plicht, H. (2009).
Seite 254 und 255: Michel, M. und Häußler-Sczepan, M
Seite 256 und 257: ZEW et al. (2006). Evaluation der M
Seite 259 und 260: Berlin, 2. Januar 2012 Im Auftrag d
Seite 261 und 262: 8.2 Querauswertungen der Fallstudie
Seite 263 und 264: Tabellen im Anhang Tabelle A 1 Schi
Seite 265 und 266: Zusammenfassung Die Implementations
Seite 267 und 268: 1 Einleitung Behinderte Menschen ha
Seite 269 und 270: kein Schwerpunkt liegen sollte. 5 Z
Seite 271 und 272: schen Bias besitzt. Möglicherweise
Seite 273 und 274: esondere Rechte und Anspruch auf ge
Seite 275: entschädigung, Träger der öffent
Seite 279 und 280: Leistungen an behinderte Menschen (
Seite 281 und 282: 3.2 Organisation der Reha-Bereiche,
Seite 283 und 284: Übliche Organisation von Reha-Aufg
Seite 285 und 286: 3.3 Ergebnisse der E-Mail-Befragung
Seite 287 und 288: • die Rückübertragung der beruf
Seite 289 und 290: Zusammenarbeit wird dort jedoch sel
Seite 291 und 292: 4 Zugang zu Leistungen zur Teilhabe
Seite 293 und 294: Potenzielle Rehabilitandinnen und R
Seite 295 und 296: zugelassen. Bestätigen die Gutacht
Seite 297 und 298: In einer Agentur gab es zusätzlich
Seite 299 und 300: vollständig, auch wenn aufgrund vo
Seite 301 und 302: fangreiche Schulungen für pAp, Fal
Seite 303 und 304: ufsberatung der Agentur für Arbeit
Seite 305 und 306: isherige Beruf aufgrund gesundheitl
Seite 307 und 308: In einer Agentur wurde berichtet, d
Seite 309 und 310: 5.2.5 Anerkennung bei Fremdkostentr
Seite 311 und 312: In welchen Fällen bewilligen Sie R
Seite 313 und 314: 6 Rolle der Fachdienste 6.1 Untersu
Seite 315 und 316: ung der Dienstleistungen des psycho
Seite 317 und 318: Als ein weiteres Problem wurde in e
Seite 319 und 320: Aussagekraft der Gutachten Als Prob
Seite 321 und 322: aus diesem Grund als notwendig erac
Seite 323 und 324: 7 Beratungskonzepte und Empowerment
Seite 325 und 326: Empowerment Als einen Referenzpunkt
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Institutioneller Rahmen der Beratun
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Beratungs-Typ Zitat 1) Macherin /
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Hingegen beenden Beratende des Typs
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8 Auswahl von Maßnahmen 8.1 Unters
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oder die Herstellung der Ausbildung
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Ausbildungen (sog. Werkerberufe) vo
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tiven Ebene über spezielle Schulun
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griffen oder das Reha-Verfahren wir
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Schwerpunktsetzungen auf Rehabilita
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8.2.6 Maßnahmenauswahl für Kundin
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8.3 Ergebnisse standardisierter Bef
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• „fehlende Plätze in der allg
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derungschancen bewertet wurden, des
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• Im Rahmen der Studie konnten Da
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Wie wirkten sich zwischen Juli 2010
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Unterschiedliche Prämissen der Reh
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9 Absolventenmanagement 9.1 Untersu
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tureller Bias produziert, sich eher
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9.2.5 Zwischenfazit aus den Fallstu
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• die Zeit bis zur Integration in
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die Schule verlassen und anderersei
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In einer Agentur wurde darauf hinge
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Wie viele Wochen vorher informieren
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11 Gender 11.1 Untersuchungsgegenst
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In einer Agentur wurden deshalb ber
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Für die Wiedereingliederung wurden
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12 Typenbildung von Agenturen In de
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der Benachteiligtenförderung) unte
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men, von denen sie die größte Fö
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versicherungspflichtige Beschäftig
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Träger. Die relevante Frage für z
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Zeitlicher Verlauf der Reha-Verläu
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Wirkungsanalysen sicherlich eine wi
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14 Anlagen 14.1 Ausführungen zu Me
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zum Teil voneinander ab (z. B. eine
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Rücklauf der E-Mail-Befragung Die
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Rücklauf Grundsicherungsstellen Br
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ihren Reha-Prozess sehr kritisch wa
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Berufliche Abschlüsse / Vorerfahru
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Rahmenbedingungen der Grundsicherun
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Fälle (SGB II), in denen Prüfung
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Maßnahmen zufällig auszuwählende
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Regression für abhängige Variable
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Angaben in Prozent Durchschnittlich
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Spearman-Rho * = signifikant auf de
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Clusteranalyse über Variablen mit
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14.3 Berufliche Rehabilitation aus
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sönlichen Ziele im Verlauf der Ber
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14.4.1 Leitfäden in Grundsicherung
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• Wie gestaltet sich die Interakt
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7. Wie viele der aktuellen Reha-Ber
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stärker genauso stark weniger star
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C) Zugang von Rehabilitanden/-innen
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17. Fragen zum dritten Fall 16. Fra
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27. In welchen Fällen der Wiederei
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14.4.5 Standardisierte Befragung de
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zentraler Einfluss großer ... geri
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14.5 Zeitlicher Ablauf der Implemen
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Fallstudien-Nr. Funktion Kennung 5a
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Fallstudien-Nr. Funktion Kennung Re
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BA (2010c). Leitfaden Teilhabe am A
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World Health Organization (WHO) (20
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Zur Machbarkeit einer Evaluation de
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EINLEITUNG: ZUR EVALUATION DER ARBE
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EINORDNUNG DER ANALYSE Die erste St
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EINORDNUNG DER ANALYSE ßen Träger
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EINORDNUNG DER ANALYSE Stufe dieser
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ANFORDERUNGEN AN EINE MIKROÖKONOMI
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ERGEBNISSE DER IMPLEMENTATIONSSTUDI
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BEURTEILUNG DER VORGESCHLAGENEN ANS
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LITERATUR Deutscher Bundestag (2008
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