Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

7.2. Evaluation von Maßnahmen im Rahmen der Wiedereingliederung
Das folgende Kapitel beinhaltet Vorschläge für die Evaluation einzelner Rehabilitationsmaßnahmen
der Wiedereingliederung. Aufgrund der großen Heterogenität an Maßnahmen wird es als sinnvoll
erachtet, die Evaluation für die jeweils anteilsstärksten Maßnahmekategorien durchzuführen: Allgemeine
und rehabilitationsspezifische Weiterbildungsmaßnahmen (Anteil an allen Maßnahmen in
der Zugangskohorte 2009 jeweils: 22 (ca. 5.300 Maßnahmen) bzw. 20 Prozent (ca. 4.800 Maßnahmen);
Kapitel V/7.2.2.) sowie TM/MAG/MAT (acht Prozent bzw. ca. 1.900 Maßnahmen; Kapitel
V/7.2.1.). Zudem sollte die Maßnahmekombination vorbereitende Maßnahme mit darauf folgender
Weiterbildungsmaßnahme evaluiert werden (Kohorte 2009: Anteil 14 Prozent entspricht einem
Auftreten des Musters in 2.900 Fällen; Kapitel V/7.2.3.). Bei der Durchführung einer Sequenzmusteranalyse
der Maßnahmeteilnahmen von Rehabilitanden zeigte sich, dass es sich dabei um die
einzig typische Maßnahmekombination handelt, die während der Rehabilitation Anwendung findet.
Aufgrund der geringen Anzahl von Rehabilitanden wird wiederum vorgeschlagen von einer Evaluierung
folgender Maßnahmekategorien abzusehen: Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen/Arbeitsgelegenheiten
(Anteile jeweils für Zugangskohorte 2009: zwei Prozent); Zuschüsse
(kurzfristig, beschäftigungsschaffend; jeweils allgemein und rehabilitationsspezifische: sechs Prozent);
Maßnahmen für schwerbehinderte Menschen (ein Prozent); Integrationsfachdienst (ein Prozent).
Der Anteil der rehaspezifischen Vorbereitungsmaßnahmen liegt zwar bei 19 bis 27 Prozent,
die Zusammensetzung dieser Kategorie ist jedoch sehr heterogen und wird daher ebenfalls im Weiteren
nicht berücksichtigt. 100 Ähnliches gilt für Maßnahmen im Bereich der Werkstatt für behinderte
Menschen (2009: 10 Prozent), da mit dem Übergang in eine WfbM keine weiteren Informationen
in den Daten vorliegen und somit die weitere Erwerbsbiographie nicht berücksichtigt werden kann.
Wiederum gilt, dass bei gewissen Maßnahmen Personen mit bestimmten Behinderungsarten nur
mit geringen Anteilen vertreten sind. Je nach Erkenntnisinteresse könnten diese bei den Analysen
nicht berücksichtigt werden. Geschlechtsspezifische Besonderheiten hingegen müssen berücksichtigt
werden.
7.2.1. Evaluation von vorbereitenden Maßnahmen (TM/MAG/MAT)
Beschreibung der Maßnahmen
Trainingsmaßnahmen (TM) sollen Teilnehmern z.B. durch Qualifizierung oder Bewerbungstraining
den Einstieg in den ersten Arbeitsmarkt ermöglichen. Im Bewerbungstraining werden meist in wenigen
Tagen Fähigkeiten rund um den Bewerbungsprozess vermittelt. TM-
Qualifizierungsmaßnahmen dauern bis zu acht Wochen. Sehr oft ist hier noch eine Eignungsfeststellung
vorgeschaltet. Kombiniert dauern diese Maßnahmen bis zu zwölf Wochen. In den Daten
können die einzelnen Elemente allerdings nur zum Teil identifiziert werden.
TM, die es seit 1998 gibt, sind im SGB III durch die § 48 bis 52 abgedeckt. Sie werden seit 2005
sowohl an Arbeitslosengeld-Empfänger als auch an Arbeitslosengeld-II-Empfänger vergeben. TM
laufen jedoch im Zuge der Neuausrichtung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente seit dem Jahr
100
Dazu gehören etwa Maßnahmen wie Reha-Vorbereitungslehrgang, Fernunterrichtsmaßnahme, Eignungsabklärung/Berufsfindung.
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