Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

In den Fallstudien variieren die vorgegebenen durchschnittlichen Laufzeiten des Ärztlichen
Dienstes zwischen 21 und 29 Tagen, für den Psychologischen Dienst wurde in einer
Agentur in der Ersteingliederung vier bis acht Wochen angegeben. 72
Um die Laufzeiten einhalten und die Begutachtungen gleichmäßig verteilen zu können,
erfolgt in einer Arbeitsagentur die Beauftragung der Gutachten in Form einer informellen
Voranmeldung: Die Reha-Beraterinnen und -Berater übermitteln dem Psychologischen
Dienst Listen mit den zukünftigen Schulabgängerinnen und -abgängern zur Begutachtung.
Diese werden vom Psychologischen Dienst etappenweise zur offiziellen Beauftragung
freigegeben. Somit steuert der Psychologische Dienst selbst die Auftragseingänge zur
Begutachtung. Nach dieser offiziellen Beauftragung erfolgt dann die Gutachtenerstellung
zeitnah. Bis zum Frühjahr des Schulabgangsjahres sind alle Begutachtungen bearbeitet.
Wenn die beauftragende Stelle die Eintragung in VerBIS vornimmt und erst im Anschluss
daran den Gesundheitsfragebogen, weitere Befunde oder die Schweigepflichtsentbindung
postalisch zusendet, entsteht eine Leerlaufzeit von fünf bis zehn Tagen, in
welcher der Ärztliche Dienst aufgrund der fehlenden Informationen nicht aktiv werden
kann. Diese ist in Hinblick auf die gewünschte Gesamtlaufzeit problematisch. In einer
Agentur wurde deshalb ein anderes als das in der HEGA 03/07-04 beschriebene Verfahren
festgelegt: Erst wenn der Ärztliche Dienst die postalisch zugesendeten Unterlagen
erhalten hat, wird die beauftragende Stelle informiert und der Auftrag über VerBIS ausgelöst.
Über die Auswirkungen der Laufzeiten auf die Qualität der Gutachten gibt es unterschiedliche
Aussagen. So betonen einzelne Agenturen, dass damit das Verfahren gestrafft worden
sei, es aber keine Probleme hinsichtlich der Güte der Gutachten gäbe. Zwei Agenturen
haben demgegenüber einen massiven Zeitdruck beschrieben. Insbesondere wenn
externe Gutachten einzuholen sind, lassen sich die Laufzeiten kaum einhalten.
„man bekommt jetzt einen wahnsinnigen Druck, dass man möglichst das
schnell abschließt und das führt natürlich dazu, dass man dann vielleicht
auch nicht alle Unterlagen beizieht ... oder denkt: ‚naja gut, da habe ich jetzt
schon was, dann mache ich das, schließe ich es ab.’“ (ÄD 6)
Ebenfalls mitgeteilt wurde, dass es Ärzte und Ärztinnen gäbe, die bei der Beurteilung psychisch
Kranker aufgrund der Laufzeiten keinen Befund des (behandelnden) Psychiaters
einholen, oder dass man teilweise auf eine Untersuchung vor Ort verzichtet, auch wenn
sie von der Ausgangslage her nötig wäre.
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Einzelne Agenturen wiesen darauf hin, dass für die Begutachtungen von Rehabilitandinnen und Rehabilitanden
andere Laufzeiten gelten, bspw. für Gutachten in der Wiedereingliederung vierzehn Tage.
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