Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Wirkungsanalysen sicherlich eine wichtige Hypothese ist die Einschätzung vieler Reha-
Beratungsfachkräfte, dass sich durch eine stärkere Ausrichtung auf betriebliche oder betriebsnahe
Angebote sowohl Kosten einsparen als auch größere Eingliederungserfolge
verzeichnen ließen. Zu prüfen wäre u. a., inwieweit sich hier über die Jahre Verschiebungen
in der Maßnahmestruktur zeigen. Hiervon abgesehen lautet die Hypothese eher, dass
die Vielfalt unterschiedlicher Maßnahmen ihre Berechtigung in der Heterogenität der Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden findet und Evaluationen die Frage der Passgenauigkeit
von Angeboten (siehe oben) gleichberechtigt mitbehandeln müssen. Empfohlen wird
diesbezüglich, die Komplexität der LTA nicht allein durch eine Einteilung nach Förderkategorien
(allgemeine Maßnahmen, besondere und in speziellen Einrichtungen) oder Maßnahmearten
(z. B. Weiterbildung oder MAG) zu reduzieren, sondern parallel mehrere Unterscheidungsdimensionen
im Blick zu behalten, z. B. 182
• Betriebsnahe vs. Trägermaßnahmen. Während für einen Teil der Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden die betriebliche Nähe positive Wirkungen haben kann, z. B.
Klebeeffekte oder eine vom Ernstcharakter ausgehende Motivationssteigerung, wird
ein anderer Teil nicht nur die spezifischen Förderangebote spezieller Einrichtungen
benötigen, sondern ggf. für eine bestimmte Dauer oder Phase auch den „geschützten
Raum“ eines Trägers für die persönliche Stabilisierung und Kompetenzentwicklung.
• Berufliche Neuorientierung vs. Anpassung. Während es für einen Teil der Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden einen wirtschaftlichen Umgang mit individuellen und
gesellschaftlichen Ressourcen bedeutet, die Maßnahmen an die erworbenen beruflichen
Erfahrungen und Qualifikationen anzuschließen und damit auch das Risiko
zu verringern, nach einer beruflichen Neuorientierung den (Arbeits-) Markteintrittshürden
von Berufsanfängerinnen und Berufsanfängern gegenüber zu stehen, wird
bei bestimmten Konstellationen von ehemaligem Beruf und Behinderung nur die berufliche
Neuorientierung bzw. Umschulung Perspektiven auf einen leidensgerechten
Arbeitsplatz bieten können.
• Standardisierte vs. individuell flexible Maßnahmen. Während manche Maßnahmen
durch ihre Standardisierung (z. B. Teilqualifikationen in der Weiterbildung) für Dritte
eine hohe Signalwirkung über das Qualifizierungsergebnis produzieren, kann die
Gestaltung anderer Maßnahmen inhaltlich stark auf den individuellen Fall angepasst
werden (z. B. die bvB nach dem neuen Förderkonzept), wodurch diese für jene Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden Vorteile bieten, deren Potenziale und Unterstützungsbedarfe
sich im Prozess entwickeln und nicht bereits vollständig im Profiling
geklärt werden können.
Das optimale Matching zwischen heterogenen Rehabilitandinnen und Rehabilitanden und
den nach diesen unterschiedlichen Dimensionen zu differenzierenden LTA hängt – so die
Hypothese insbesondere von drei Faktoren ab:
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Weitere Unterscheidungsdimensionen könnten sein: Qualifizierung (vor der Beschäftigung) vs. Beschäftigung
schaffende Zuschüsse oder kurze vs. lange Maßnahmen.
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