Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

In der Ersteingliederung gibt es zwischen den befragten einzelnen Agenturen deutlich
weniger Varianzen als in der Wiedereingliederung, da üblicherweise die Befundung im
Frühjahr des Schulabgangsjahres erfolgt und die Maßnahmen üblicherweise im Herbst
beginnen. Das Gespräch mit der Ausbildungsvermittlung erfolgt i. d. R. im Frühjahr mit der
Meldung zur Ausbildungsplatzsuche beim Team U25 – sofern die Jugendlichen nicht aus
Förderschulen kommen. Bei einem Anhaltspunkt für einen Reha-Fall erfolgt die Beauftragung
des Psychologischen und ggf. auch des Ärztlichen Dienstes. Wenn ein Reha-Bedarf
vorliegt, erfolgt nach Aussage der befragten Akteure eine zügige Weiterleitung an die
Reha-Beratung. Bei Schulabgängerinnen und -abgängern aus Förderschulen erfolgt das
Reha-Gespräch i. d. R. zu Beginn des Jahres, in dem die Schule beendet wird und nachdem
die Gutachten der Förderschulen vorliegen.
In einer Agentur beginnen die Begutachtungen durch den Psychologischen Dienst bereits
mit Beginn des Schulabgangsjahres, um die Verfahren bis zum Frühjahr abschließen zu
können, bevor die Termine mit der Reha-Beratung anstehen. Da die Maßnahmen in der
Erstausbildung planmäßig nach den Schulferien beginnen, sind die zeitlichen Verläufe in
der Ersteingliederung homogener und auch für die Reha-Beratung leichter planbar.
Dauer bis zur Auswahl von Maßnahmen
Die Zeiten bis zur Auswahl von Maßnahmen der Wiedereingliederung variieren deutlich,
da aufgrund der unterschiedlichen Problemlagen und Bedürfnissen der Kundinnen und
Kunden unterschiedlich viel Zeit vergeht, bis eine gemeinsame Strategie erarbeitet werden
kann. Wie viel Zeit im Durchschnitt zwischen der Anerkennung und der Wahl einer geeigneten
Maßnahme liegen, konnte durch die Fallstudien nicht exakt erhoben werden, deutlich
ist jedoch, dass dies in hohem Maße von der Anerkennungspraxis in der Agentur abhängig
ist. Antragstellung und Auswahl einer Maßnahme können zeitlich aufeinander fallen
oder sehr weit auseinander liegen, wenn Eintritte in Maßnahmen an feste Starttermine
gebunden sind.
In einer Grundsicherungsstelle wurde beschrieben, dass von der Identifikation des Bedarfes
bis zu einer Maßnahmenfestlegung im Extremfall bis zu 1,5 Jahren vergehen können,
wenn es sich um einen sehr komplexen Fall handelt:
“Also so ein Verfahren kann auch durchaus mal anderthalb Jahre dauern,
bis das entschieden ist. Aber wie gesagt, es wird regelmäßig miteinander
kommuniziert darüber“ (JC GF 1)
In der Ersteingliederung werden Maßnahmen möglichst direkt nach dem Profiling und
der Diagnostik durch die Ärztlichen Dienste ausgewählt; In einzelnen Fällen haben die
Reha-Beratungsfachkräfte Vorgaben, dass zwischen der Anerkennung nach § 19 SGB III
und dem Maßnahmenbeginn maximal neun Monate liegen sollen. Damit soll sichergestellt
werden, dass einerseits die betreffenden Jugendlichen ein Ziel vor Augen haben, wenn sie
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