Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

5.2.5 Anerkennung bei Fremdkostenträgern
Die Anerkennungsprüfung bei Kundinnen und Kunden anderer Rehabilitationsträger wird
von dem jeweils zuständigen Reha-Träger durchgeführt. Bezogen auf den Zugang konnten
bei den Agenturen für Arbeit und den Grundsicherungsstellen zwei Varianten identifiziert
werden. Bei der ersten Variante erfolgte die Antragsstellung bei anderen Rehabilitationsträgern
durch Weiterleitung des Antrages seitens der Agenturen, nachdem im Rahmen
der Zuständigkeitsprüfung die Zuständigkeit eines anderen Reha-Trägers identifiziert wurde.
Bei der zweiten Variante mussten Kundinnen und Kunden selbstständig den Reha-
Antrag bei dem zuständigen Rehabilitationsträger einreichen sowie die Prüfung nachhalten
und im Anschluss die Agentur für Arbeit oder die Grundsicherungsstelle über das Ergebnis
der Anerkennung informieren. Dies wurde in der Eingliederungsvereinbarung festgehalten.
Beide Verfahrensweisen wurden sowohl in den untersuchten Agenturen als auch
in Grundsicherungsstellen identifiziert, wobei das erstgenannte Verfahren überwiegend in
den Agenturen und das zweitgenannte vornehmlich in den Grundsicherungsstellen Anwendung
fand. Ein Austausch zwischen den Agenturen oder Grundsicherungsstellen und
den weiteren Kostenträgern erfolgte unabhängig von der Verfahrensweise typischerweise
nicht.
Die Anerkennung erfolgte bei anderen Rehabilitationsträgern nach Aussagen der Akteure
der Agenturen und Grundsicherungsstellen innerhalb der gesetzlich vorgeschriebenen
Frist. Eine Verzögerung kann entstehen, wenn Kundinnen und Kunden den Antrag nicht
zeitnah einreichten. Legten Kundinnen und Kunden gegen eine Entscheidung Widerspruch
ein, kann sich das Verfahren über eineinhalb Jahre erstrecken bis eine endgültige
Entscheidung gefallen ist.
5.2.6 Zwischenfazit aus den Fallstudien
Im Rahmen des Anerkennungsprozesses wurde hinsichtlich verschiedener Aspekte in den
Agenturen für Arbeit eine teils erhebliche Varianz identifiziert.
So variiert die Handhabung der Anerkennungskriterien bei den Akteuren der Fallstudien.
Während ein Teil der Reha-Beratungen gemäß § 19 SGB III die gesundheitlichen Beeinträchtigungen
in den Vordergrund stellt, bezieht ein anderer Teil auch die Motivation und
die Integrationswahrscheinlichkeit der Kundinnen und Kunden als explizite Entscheidungskriterien
mit ein. Damit einhergehend nutzen die Reha-Beratungen unterschiedliche
Informationsquellen zur Feststellung des Rehabilitationsbedarfs. Während ein Teil der
Reha-Beratungen ihre Prüfung allein auf die Gutachten der Fachdienste der BA stützen,
beziehen andere auch Gutachten externer Akteure, das Beratungsgespräch mit den Kundinnen
und Kunden und weitere Informationsquellen gleichberechtigt mit ein.
Die formale Anerkennung wird nach Antragseingang innerhalb der gesetzlich vorgegebe-
nen Frist durchgeführt; allerdings erfolgt die Ausgabe des Reha-Antrages zu verschiede-
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