Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

schränkungen hat, [...] da brauche ich nicht erst Reha einleiten, da brauche
ich nicht erst noch ein Gutachten.“ (AA TL Reha 7)
Nahezu alle Akteure verwiesen auf die erschwerte Identifikation eines potenziellen Reha-
Bedarfes bei Kundinnen und Kunden mit psychischen Störungen, deren Anteil tendenziell
zunehme.
Wenn Reha-Bedarfe von Kundinnen und Kunden identifiziert wurden, jedoch andere Rehabilitationsträger
zuständig wären, wird auf eine Weiterleitung von potenziellen Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden zur Anerkennungsprüfung teils verzichtet, um die Möglichkeit
integrationsfördernder Maßnahmen nicht einzuschränken. Dies geschieht vor dem
Hintergrund, dass andere Rehabilitationsträger, die Leistungen häufig nicht im Umfang der
Agentur für Arbeit oder der Grundsicherungsstellen gewähren. Da nach der Anerkennung
die Agentur bzw. die Grundsicherungsstelle weiterhin für die Vermittlung der Kundinnen
und Kunden zuständig ist, nach § 22 SGB III jedoch ein Leistungsverbot besteht, können
keine weiteren integrationsunterstützenden Leistungen erbracht werden. Aus diesem
Grund sei die Vermittlung wesentlich erschwert, sodass die Einleitung eines Reha-
Verfahrens bei der Zuständigkeit von Fremdkostenträgern vielfach nicht als für die berufliche
Integration hilfreich angesehen werde. In drei Grundsicherungsstellen wird in diesen
Fällen die Anerkennung vermieden und eine Förderung außerhalb der Leistungen zur
Teilhabe angestrebt. Der Hintergrund wurde von einem Arbeitsvermittler einer Grundsicherungsstelle
wie folgt beschrieben:
„[Es] macht [...] nicht viel Sinn, einen Reha-Träger festzustellen oder zu sagen,
das sind Reha-Fälle. [...] Da können in der Regel nur Förderungen geleistet
werden in Form von einem Eingliederungszuschuss, den der [Fremdkosten-]
Träger bietet, Bewerbungskostenunterstützung etc. Und ich muss
sagen, da sind die Reha-Träger [...] sehr geizig.“ (JC Reha-AV 3)
4.2.3 Zwischenfazit aus den Fallstudien
Die in den Fallstudien identifizierte Zugangspraxis zur Reha-Beratung entspricht im Wesentlichen
den Leitlinien der Bundesagentur für Arbeit.
In der Ersteingliederung erfolgt der Zugang für den großen Teil der Kundinnen und der
Kunden problemlos über die Berufsorientierung der Reha-Beratung in den Förderschulen.
Prinzipiell ist zu erwarten, dass an dieser Stelle alle Rehabilitandinnen und Rehabilitanden
erkannt werden, vorausgesetzt sie zeigen Mitwirkungsbereitschaft und Rehabilitationswilligkeit.
Lediglich in der Ausgestaltung der Angebote der Berufsorientierung und dem Einstiegszeitpunkt
war eine leichte Varianz erkennbar. Die Berufsberatung in den Teams U25
und die Vermittlungskräfte der Grundsicherungsstellen stellen in der Ersteingliederung
lediglich eine untergeordnete Zugangsstation dar – möglicherweise jedoch eine in Zukunft
wichtiger werdende. Auch an dieser Station erfolgt die Identifikation i. d. R. weitgehend
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