Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Da im Bereich der beruflichen Rehabilitation die unterschiedlichsten Maßnahmen 25 vergeben werden,
unterscheiden sich deren Dauern (Tabelle A 17 im Anhang). 26 Aber dies gilt auch, werden
schon beendete und noch laufende Rehabilitationsverfahren betrachtet. Bei fast allen
Maßnahmekategorien, bis auf allgemeine arbeitsmarktpolitische beschäftigungsschaffende Zuschüsse
und beschäftigungsschaffende Zuschüsse LTA, liegt die durchschnittliche Laufzeit der
Maßnahmen bei noch nicht beendeten Fällen höher. Noch laufende Fälle weisen dabei eine deutlich
erhöhte Durchschnittsdauer auf bei rehaspezifischen Ausbildungsmaßnahmen, BNF Berufsausbildungsmaßnahmen,
bei Weiterbildung Reha und bei Maßnahmen für Menschen mit Schwerbehinderung
im Gegensatz zu bereits beendeten Fällen. Besagte Diskrepanzen können entweder
durch ein zu hoch angesetztes geplantes Ende der Maßnahme erklärt werden oder durch eine tatsächlich
notwendige höhere Förderdauer bei Personen in noch laufenden Rehabilitationsfällen.
Werden Rehabilitationsfälle, die länger als zwei Jahre andauern, nach der Behinderungsart und der
Zahl der vergebenen Maßnahmen differenziert, zeigt sich, dass besonders geistig behinderten Menschen,
sowohl in noch laufenden als auch in bereits beendeten Verfahren die höchsten Anteile bei
einer oder keiner Maßnahme aufweisen. Jugendliche mit einer Lernbehinderung hingegen erhalten
im Rahmen bereits beendeter Fälle eher zwei oder mehr Maßnahmen. Bei noch laufenden Fällen
zeigt sich eine ähnliche Tendenz, allerdings weniger ausgeprägt. Hier finden sich die höchsten Anteile
lernbehinderter Ersteingliederungsfälle bei zwei Maßnahmen pro Fall (2007 laufende lange
Fälle mit zwei Maßnahmen: 75 Prozent Lernbehinderte; 2008: 72 Prozent) (Tabellen A 18 und A 19
im Anhang).
Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass sich ungleiche Aktivierungsintensitäten innerhalb
der beiden Gruppen zeigen. So sind in noch laufenden Fällen im Schnitt mehr Maßnahmen zu
finden als in bereits beendeten Verfahren, was auf eine andere Klientel mit möglichen Defiziten in
unterschiedlichen Bereichen hinweist. Auch die Dauer einiger Maßnahmen liegt weit über der
durchschnittlichen Maßnahmedauer bei bereits beendeten Maßnahmen. Hier könnte es sich tatsächlich
um Personen handeln, die für die gleiche Maßnahme mehr Zeit benötigen und sich demnach
im Förderbedarf unterscheiden. Eine durchgängige Systematik für alle Behinderungsarten
findet sich nicht. Für die Ersteingliederung gilt, dass vorliegende Unterschiede zwischen laufenden
und bereits beendeten Rehabilitationsfällen im Rahmen wirkungsanalytischer Verfahren Beachtung
finden müssen, da besagte Diskrepanzen grundlegende Bereiche betreffen.
3.2. Wiedereingliederung
Analog zur Ersteingliederung wird für die Wiedereingliederung ein Vergleich zwischen Personengruppen
in bereits beendeten und noch laufenden Fällen durchgeführt. Auch hier zeigen sich Unterschiede
zwischen noch laufenden und bereits abgeschlossenen Rehabilitationsfällen bezüglich
der Maßnahmenintensität während der Rehabilitation. Bei steigenden Zugangszahlen über die Jah-
25 Die hierbei zugrunde liegende Kategorisierung der Einzelmaßnahmen wird in Kapitel 5 erläutert.
26 In der Zukunft (nach dem Datenrand) endende Maßnahmen wurden bei den Berechnungen nicht auf das
(statistische) Rehabilitationsende zurückgesetzt. Es wird davon ausgegangen, dass dieses zukünftige Enddatum
dem geplanten Ende der Maßnahme entspricht.
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