Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

chen Rehabilitation konstruiert. 54 In vier weiteren Agenturen wurden von den Akteuren
unterschiedliche Äußerungen zur Anwendung dieses Kriteriums gemacht, sodass in diesen
kein einheitliches Vorgehen zu vermuten war.
Keine der Reha-Beratungen berichtete von rechtskreis- oder geschlechtsspezifischen Unterschieden
im Rahmen der Anerkennung. Wurde ein potenzieller Reha-Bedarf von den
Arbeitsvermittlerinnen und -vermittlern erkannt und die Kundinnen und Kunden an die
Reha-Beratung zur Prüfung ihres Bedarfes weitergeleitet, entstünden im weiteren Prozess
der Anerkennungs- und Zuständigkeitsprüfung keine Probleme. Für alle Kundinnen und
Kunden gälten die gleichen Maßstäbe, unabhängig von der Rechtskreiszugehörigkeit.
Letztlich entstünden Unterschiede lediglich im Zugang zur Reha-Beratung (vgl. Abschnitt
4), der eine deutliche Varianz aufweist und in Konsequenz die Chancen auf eine Reha-
Anerkennung beeinflusst.
5.2.3 Ablehnung von Reha-Anfragen
Der Anteil der Kundinnen und Kunden, die nach Zugang über die Berufsorientierung oder
nach Weiterleitung durch die Akteure der Agentur und Grundsicherungsstellen an die
Reha-Beratung keine Anerkennung erhalten, lag in den Fallstudien durchschnittlich bei
zehn bis 20 %, was von den Reha-Beratungen eher positiv denn als Problem gesehen
wird:
„[...] das ist ja der Sinn der Anfrage. Die Anfragen können die auch mal locker
stellen, da machen wir ja auch keine großen, strengen Kriterien. Wenn
die ein Arztgutachten vorliegen haben und wissen nicht genau, dann sollen
sie fragen. [...] Lieber einmal mehr gefragt, als einmal zu wenig.“ (RehaB
20)
Letztlich waren der Einschaltungsgrad der Reha-Beratung und der Anteil der Ablehnungen
von der Sensibilisierung der Vermittlerinnen und Vermittler abhängig. Folgende Gründe für
die Ablehnung einer Anerkennung wurden in den Fallstudien benannt:
• Berufliche Rehabilitation ist nach Sichtung der Gutachten nicht notwendig
• Vorrang medizinischer oder sozialer Rehabilitation
• Agenturspezifisch: Förderung über allgemeine Leistungen ist ausreichend
• Fehlende Motivation/Mitwirkungsbereitschaft der Kundinnen und Kunden
• Verzicht der Kundinnen und Kunden auf berufliche Rehabilitation
Lehnen Kundinnen und Kunden oder in der Ersteingliederung die Eltern von Jugendlichen,
eine berufliche Rehabilitation ab, erfolgt keine Anerkennung.
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Ein Zusammenhang zwischen dieser erhöhten Zugangshürde und den Agenturtypen sowie den damit
beschriebenen Arbeitsmarktbedingungen konnte nicht identifiziert werden.
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