Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

gelangen, wird im letzten Abschnitt jeweils die Dauer zwischen der Anerkennung und dem Beginn
der ersten Maßnahme betrachtet. 51
6.1. Ersteingliederung
Rehabilitanden ohne Maßnahmen
Vergleiche zwischen noch laufenden und bereits beendeten Rehabilitationsfällen (Kapitel III/3) haben
kontraintuitive Ergebnisse hervorgebracht. Obwohl eher bei noch laufenden Fällen zu erwarten,
findet sich auch bei bereits beendeten Fällen ein Anteil an Rehabilitanden ohne
Maßnahmeteilnahme. Es wäre zu erwarten, dass Rehabilitanden, die keinerlei Maßnahmeteilnahme
aufweisen und bereits das Rehabilitationsverfahren beendet haben, eher kurze Rehabilitationszeiten
zeigen. Dies kann allerdings nicht bestätigt werden. Zwar ist der Anteil bei einer Rehabilitationsdauer
von unter einem Jahr zwischen 32 Prozent in 2009 und 61 Prozent in 2008, es finden
sich aber auch verhältnismäßig lange Laufzeiten (Tabelle A 11 im Anhang).
Bei noch laufenden Rehabilitationsfällen fällt der Anteil der Rehabilitanden ohne Maßnahmen mit
zwei Prozent in 2007 und neun Prozent in 2009 hingegen wesentlich geringer aus. Da bei noch
laufenden Fällen nur in wenigen Fällen keine Maßnahmeteilnahme vorliegt, wird im Hinblick auf
deskriptive Auswertungen auf eine Differenzierung zwischen noch laufenden und bereits beendeten
Rehabilitationsfällen verzichtet.
Im Bereich der beruflichen Ersteingliederung ist der Anteil der Rehabilitanden ohne Maßnahmen
mit durchschnittlich 12 Prozent relativ gering (Tabelle A 47 im Anhang). Dies kann damit begründet
werden, dass die meisten jungen Menschen weder über eine Berufsausbildung noch über Berufserfahrung
verfügen. Maßnahmen sind im Bereich der Ersteingliederung grundlegend notwendig,
damit die Jugendlichen und jungen Erwachsenen ihre erste berufliche Qualifikation erlangen können
– eine wichtige Voraussetzung für eine langfristig erfolgreiche Integration auf dem Arbeitsmarkt.
Geschlechtsspezifische Unterschiede lassen sich nicht finden, aber behindertenspezifische Unterschiede
(Tabelle A 48 im Anhang). Fast alle Rehabilitanden mit einer Lernbehinderung erhalten
Maßnahmen. Bei einer geistigen Behinderung steigt über die Eintrittskohorten hinweg die Wahrscheinlichkeit
einer Maßnahmeteilnahme, denn im Zeitverlauf sinkt der Anteil an Nicht-
Teilnehmern von 21 auf sieben Prozent. Dennoch haben geistig behinderte Menschen zusammen
mit psychisch behinderten Personen und Menschen mit einer Behinderung des Stütz- und Bewegungsapparates
jahresübergreifend die höchsten Anteile an Nicht-Teilnehmern. Warum dies so ist,
kann allerdings alleine durch die Prozessdaten nicht beantwortet werden.
Auch die Maßnahmevergabe hinsichtlich regionaler Arbeitsmärkte zeigt, wie auch bei anderen Studien
(Dauth et al. 2008), interessante Ergebnisse. Rehabilitanden aus ostdeutschen Bezirken mit
schlechten Arbeitsmarktbedingungen erhalten tendenziell eher Maßnahmen als diejenigen, die in
51 Um mit dem Datenrand (Oktober 2010) zusammenhängende Verzerrungen hinsichtlich der
(Nicht)Teilnahme an Maßnahmen zu vermeiden, wird die Eintrittskohorte 2010 aus den folgenden Analysen
ausgeschlossen.
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