Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Aussagekraft der Gutachten
Als Problem aus Sicht der Ärztlichen Dienste wurde beschrieben, dass Zielfragen vielfach
zu unpräzise gestellt seien bzw. Anforderungen nicht klar formuliert würden. Zudem würden
sie vielfach nicht über das konkrete Tätigkeitsfeld informiert, sodass die Frage, ob die
Kundin/der Kunde einen bestimmten Beruf (noch) ausüben könnte, nicht zu beantworten
sei. Seitens der Reha-Beratung und auch von einem Leiter eines Jobcenters wiederum
wurde genau der fehlende Bezug auf arbeitsmedizinische Aspekte bemängelt. 73
Die Reha-Beraterinnen und -Berater halten die Gutachten vielfach für zu unpräzise. Da
Diagnosen nicht übermittelt und Suchtkrankheiten nicht spezifiziert werden dürften, würden
ihnen teilweise wesentliche Informationen für die zielorientierte Beratung der Kundinnen
und Kunden fehlen. Auch böten die Gutachten vielfach zu viel Interpretationsspielraum
74 und wären in ihrer Aussage teilweise widersprüchlich. Ein Reha-Berater betonte,
dass die Verpflichtung der Ärztlichen Dienste, Sachverhalte aufgrund des Empowermentansatzes
positiv zu formulieren, dazu führe, dass schwer erkennbar sei, was jemand nun
könne und was nicht. So wurde in einer Agentur beschrieben, dass die Reha-Beraterinnen
und -Berater durch die Kundinnen und Kunden zusätzlich kurze fachärztliche Stellungnahmen
einholen lassen („Zweizeiler“), wenn sie aus dem ärztlichen Gutachten nicht entnehmen
können, ob das Leistungsbild nun für oder gegen die Ausübung einer bestimmten
Tätigkeit spricht.
Ergebnisse der Gutachten
Für den Rechtskreis SGB III wurden hinsichtlich der Ergebnisse der Befundung von den
Arbeitsvermittlerinnen und -vermittlern sowie den Reha-Beratungen insgesamt wenig
Probleme beschrieben. Gibt es gravierende unterschiedliche Einschätzungen, wird dies
bilateral oder in den Teamsitzungen und Fallbesprechungen geklärt.
Von Arbeitsvermittlerinnen und -vermittlern aus den Grundsicherungsstellen wurden jedoch
vereinzelt genannt, dass sie Probleme mit den Einschätzungen der Ärztlichen Dienste
hätten, insbesondere hinsichtlich des Umfangs der Einsatzfähigkeit. So würden teilweise
Kundinnen und Kunden, bei denen die Fallmanagerinnen oder -manager bzw. pAp der
Ansicht seien, dass diese nur mit einer reduzierten Stundenzahl beschäftigt werden könnten,
vom Ärztlichen Dienst als „vollschichtig einsatzfähig“ befundet. Von Grundsicherungsstellen
wurde auch des Öfteren das Problem beschrieben, dass – insbesondere bei älteren
Personen – das erstellte Leistungsbild durch den Ärztlichen Dienst nicht ausreicht, um
einen Antrag auf eine (Früh-) Verrentung zu stellen. Gleichzeitig hätten diese Kundinnen
und Kunden jedoch so große Leistungseinschränkungen, dass nach Einschätzung der
Vermittlungsfachkräfte keine Integration in den Arbeitsmarkt möglich ist.
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Die Ärztlichen Fachdienste, die vielfach Allgemeinmediziner/-innen oder Psychologen/-innen sind, werden
über eine Trainingsphase entsprechend geschult.
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Auch wenn keine konkreten Hinweise zu Maßnahmen erwartet werden.
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