Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Bisherige Forschung
Im Gegensatz zu anderen Maßnahmen der aktiven Arbeitsmarktpolitik fehlen in Deutschland bis
heute Untersuchungen über die Wirkung von Maßnahmen zur Förderung der beruflichen Erstausbildung.
Grund hierfür ist, dass bis dato für Teilnehmer dieser Programme keine geeigneten Kontrollgruppen
gefunden werden konnten, um die Wirkung mittels eines Matching-Ansatzes zu analysieren.
Alternative Wege der Durchführung von Wirkungsanalysen sind bislang nicht beschritten
worden.
Deskriptive Analysen zum Übergang nach einer außerbetrieblichen Berufsausbildung finden sich in
der IAB-Begleitforschung zum Jugendsofortprogramm JUMP, das mit dem Ziel des Abbaus der
Jugendarbeitslosigkeit zum 1. Januar 1999 in Kraft trat und bis Ende 2003 fortwährte (Dietrich
2003). Die Förderung der jungen Menschen bezog sich zunächst auf das erste Ausbildungsjahr in
außerbetrieblicher Berufsausbildung, die gegebenenfalls bis zum Berufsabschluss fortgesetzt wird.
Ursprüngliche Intention des Gesetzgebers war es jedoch, die außerbetriebliche Berufsausbildung
frühzeitig in ein betriebliches Ausbildungsverhältnis zu überführen. Im Untersuchungszeitraum der
Begleitforschung sind von Januar 1999 bis Dezember 2002 insgesamt rund 37.000 Jugendliche in
Maßnahmen der außerbetrieblichen Berufsausbildung im Rahmen des Jugendsofortprogramms
eingetreten (ders.). Auch für die erste Eintrittskohorte des Jahres 1999 ließ sich aufgrund des geringen
Beobachtungszeitraumes und fehlender Informationen über den Status nach Beendigung
der Maßnahme kein abschließendes Bild hinsichtlich der Übergänge zeichnen. Dennoch zeigten
sich erste Tendenzen zum Verbleib nach der Berufsausbildung. Etwa 40 Prozent der geförderten
jungen Menschen sind in betriebliche Berufsausbildung oder reguläre Beschäftigung übergetreten.
Weitere 10 Prozent fanden den Zugang zu weiteren Maßnahmen. Rund 22 Prozent gingen in Arbeitslosigkeit
über und für 28 Prozent wurden mehrheitlich arbeitsmarktneutrale Zielzustände erfasst
wie Krankheit, Mutterschaft, Wehr- und Zivildienst usw. Unterschiede, die sich zwischen alten
und neuen Bundesländern zeigten, spiegeln nach Ansicht des Autors die jeweilige Arbeitsmarktsituation
wieder, mit deutlich höherem Zugang in Arbeitslosigkeit in den neuen Bundesländern und
günstigerem Zugang in betriebliche Ausbildung in den alten Bundesländern (ders.).
Mögliche Forschungsfragen
o Wie gestaltet sich der Erwerbsverlauf der jungen Rehabilitanden nach Beendigung
einer Ausbildung im Rahmen der Ersteingliederung? Und ist dies abhängig
von der Art der Behinderung?
o Unterscheidet sich der Eingliederungserfolg einer betrieblichen Ausbildung im
Rahmen der Ersteingliederung von dem einer außerbetrieblichen Ausbildung?
Und spielt hier die räumliche Nähe von Wohnort und außerbetrieblicher Einrichtung
eine Rolle?
o Unterscheiden sich die Übergänge behinderter und nichtbehinderter Teilnehmer
an Ausbildungsmaßnahmen im Rahmen der Benachteiligtenförderung?
o Wie unterscheiden sich Abbrecher von Ausbildungsmaßnahmen von denjenigen
mit erfolgreicher Teilnahme im weiteren Erwerbsverlauf?
o Ist die aufgenommene Beschäftigung dauerhaft und behinderungsadäquat?
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