Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Beratungen im Zweifelsfall darauf verzichten, die Trägerschaft klären zu lassen. Die Grenzen
der jeweiligen Zuständigkeit sind dabei anhand von klaren Kriterien definiert, wie z. B.
der Zahl der Jahre mit einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung. Hier erscheint
es für zukünftige Wirkungsanalysen vielversprechend, die Daten von Rehabilitandinnen
und Rehabilitanden im Zuständigkeitsbereich anderer Träger, speziell der Rentenversicherung,
zu erschließen und integriert mit den Daten der BA die unterschiedlichen Integrationsverläufe
von Personen marginal innerhalb und marginal außerhalb der Zuständigkeitsgrenzen
zu analysieren.
Hypothesen für zukünftige Wirkungsanalysen
Mit der Implementationsstudie 1 wurde eine Vielzahl von Sachverhalten qualitativ herausgearbeitet
und in diesem Bericht dokumentiert, die im Falle einer zukünftigen Gesamtevaluation
von LTA als Hypothesen in das Kausalmodell der Wirkungsanalysen einfließen und
empirisch überprüft werden sollten. Diese Hypothesen sind drei unterschiedlichen Bereichen
des Kausalmodells zuzuordnen und sollen an dieser Stelle noch einmal rekapituliert
werden.
1) Bereich der Rehabilitandinnen und Rehabilitanden: Die Einschätzungen der Befragten
bestätigen den großen Einfluss individueller Merkmale von Rehabilitandinnen und Rehabilitanden
auf den Verlauf und Erfolg von Reha-Prozessen, allerdings war das zum Teil
vorgegebene Design der Implementationsstudie 1 nicht darauf ausgerichtet, den Einfluss
konkreter individueller Merkmale (z. B. Behinderungsarten, Kompetenzen/Erfahrungen,
Migrationshintergründe, familiale Einbindung, Geschlecht) aus der biografischen oder
Kundinnen- und Kundenperspektive vertiefend zu analysieren. Die Ergebnisse der Implementationsstudie
zeigen jedoch noch einmal, wie wichtig es ist, die Heterogenität der
Zielgruppe (bzw. der Rehabilitandinnen und Rehabilitanden) im Blick zu behalten, da nicht
ohne weiteres davon ausgegangen werden kann, dass sich ihre Verteilungen zwischen
den Agenturbezirken gleichen. In der Ersteingliederung sind neben den Merkmalen der
Rehabilitandinnen und Rehabilitanden überdies die Familien bzw. Peergroups von Einfluss
auf den Prozess, da sie zum Teil den Zugang zu LTA mitbestimmen (indem sie die
Initiative ergreifen oder sich gegen eine Anerkennung aussprechen) und sich für oder gegen
bestimmte Maßnahmen einsetzen können und damit die Entscheidungen der Reha-
Beratungen beeinflussen. Ein weiteres Ergebnis ist, dass die Motivation zur Teilnahme
zwar ein wichtiger Einflussfaktor auf den Integrationserfolg ist, dass sie jedoch üblicherweise
für die ausgewählten LTA in hinreichendem Umfang vorhanden ist. Motivationsengpässe
wirken sich je nach Agentur eher im Vorfeld auf den Zugang zu LTA aus, während
sich über die Steigerung von Motivation ggf. höhere und anspruchsvollere berufliche Ziele
verwirklichen lassen.
2) Bereich der Maßnahmen und ihrer Wirksamkeit: Auch die Zahl und Vielfalt der unterschiedlichen
LTA war zu groß, um ihre jeweiligen Erfolgsfaktoren und deren Kontextbe-
dingungen im Rahmen der Implementationsstudie 1 detailliert herauszuarbeiten. Für die
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