Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

tiven Ebene über spezielle Schulungen gefördert wird. So gab es z. B. „auch Workshops in
xyz, wo die Agenturen auf eine Drittelung hinwirken sollten. Also Förderkategorie I, allgemeine
Maßnahmen grade eben im Bereich Arbeitgeber, betriebliche Ausbildung. Förderkategorie
II, das sind die ausgeschriebenen Maßnahmen [...].“ (AA TL Reha*).
Diese Umsteuerungswünsche werden i. d. R. über die Reha-Teamleitungen an das Team
weitergegeben und fließen in die Maßnahmenplanung und -auswahl ein: „die Förderkategorie
III muss halt unter 30 % liegen. Das ist die Maßgabe jetzt gewesen für die Planung“.
(Reha SB*). Betont wurde – speziell in dieser Arbeitsagentur – dass LTA eine Pflichtleistung
seien und wenn der entsprechende Bedarf da ist, auch bei einer bereits „ausgeschöpften“
Förderkategorie die benötigte Leistung bewilligt würde. Dies erfolge dann in
Absprache mit der Teamleitung.
Kosten und Wirtschaftlichkeit
Im Fokus der Entscheidung steht nach Angaben der Reha-Beratungen, die Maßnahme mit
der sichersten und nachhaltigsten Integration zu wählen. Wirtschaftlichkeit bezog sich
in diesem Sinn nicht immer auf die billigste Maßnahme, sondern auf das Erreichen des
Integrationszieles. Die meisten Reha-Beratungen versuchten deshalb bei der Auswahl
einer Strategie und Maßnahme im ersten Schritt die Kostenaspekte bewusst auszublenden
und die objektiv passende Maßnahme sowie ggf. Alternativen auszuwählen. Erst im
zweiten Schritt wird ggf. nach kostengünstigeren Alternativen gesucht. Eine Entscheidung
zu Gunsten einer Maßnahme mit geringeren Kosten wird evtl. dann getroffen, wenn sich
die Reha-Beratungen ohnehin unsicher sind, welche der in Frage kommenden Maßnahmen
eher zum Ziel führt.
„Also wenn es zwei gleiche Maßnahmen gibt, eine Teure und eine Günstigere,
die gleich gut sind oder einigermaßen gleich gut sind, dann wird die
Günstigere natürlich gewählt. [...] Aber wenn ein wirklicher Bedarf da ist und
der braucht eine besondere Einrichtung oder eine teure Maßnahme, dann
kriegt er auch die Maßnahme.“ (RehaB 14)
Von allen Reha-Beratungen wurde betont, dass keine notwendige LTA am Geld scheitere.
Zwar kam es in einigen wenigen Agenturen in der Vergangenheit vereinzelt zu Situationen,
in denen die (noch) vorhandenen Mittel nicht mehr ausreichten, um Maßnahmen
zu belegen. Dies führte nach den Angaben der Reha-Beratungen und Reha-
Teamleitungen jedoch nicht dazu, dass die Kunden die Maßnahmen nicht erhielten. Vielmehr
wurde das Geld über Umschichtungen oder Nachforderungen besorgt, oder Maßnahmeneintritte
fanden später statt als geplant. Dennoch besteht Druck zum wirtschaftlichen
Handeln:
. „ es gibt hier auch den Druck, nach der Methode wie Wirtschaftlichkeit
und Sparsamkeit unter Einbeziehung der Wirkung. Man soll mit den ge-
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