Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Einschränkungen von Kunden zum Erhalt des Arbeitsplatzes beizutragen oder Klärungshilfen zu
bieten. Der Ärztliche und der Psychologische Dienst konzentrieren sich auf Maßnahmen, die sich
auf die Arbeitsmarktvorbereitung oder auf die Sicherung eines bestehenden Arbeitsplatzes richten.
Demgegenüber befasst sich der Technische Beratungsdienst mit der materiellen Beschaffenheit –
also der Ausstattung – eines bestimmten Arbeitsplatzes.
Individuelle Einflussfaktoren
Im Prozess der beruflichen Rehabilitation interagieren Rehabilitanden mit Vertretern der verschiedenen
Institutionen. Auf der Stufe der Erkennung/Anerkennung und Maßnahmevergabe sind dies
vor allem die Vermittler und Berater. Bei der Integration in den Arbeitsmarkt spielen vor allem die
Akteure der Integrationsfachdienste und die Arbeitgeber eine wichtige Rolle.
Die Vermittler und Berater der jeweils zuständigen Institution treffen in Abstimmung mit den systemischen
Rahmenbedingungen, den institutionellen Vorgaben sowie den individuellen Attributen
des Rehabilitanden die Entscheidung über die Anerkennung des Rehabilitationsstatus sowie über
die Art und den Verlauf der durchzuführenden Maßnahmen. Trotz der Vorgaben auf der institutionellen
Ebene finden Vermittler und Berater gewisse Handlungsspielräume vor. Ihnen kommt daher
eine Art Gatekeeper-Funktion für die verschiedenen Prozessstufen zu. Im Zuge der von der Bundesregierung
geplanten Ausweitung der Ermessensleistungen gegenüber den Pflichtleistungen im SGB
II- und SGB III-Bereich werden sich diese Handlungsspielräume zusätzlich ausdehnen (Deutscher
Bundestag 2010). Bei den Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben findet jedoch keine Umwandlung
in Ermessensleistungen statt.
2. Soziodemographische Merkmale der Rehabilitanden der Bundesagentur
für Arbeit 19
Der folgende deskriptive Überblick beschreibt die Strukturen und Zusammensetzungen des Personenkreises,
der eine berufliche Rehabilitation bei der Bundesagentur für Arbeit (BA) durchläuft.
Sowohl für die Erst- als auch für die Wiedereingliederung lässt sich in den letzten Jahren ein leichter
Anstieg der Eintritte in berufliche Rehabilitation erkennen (Tabelle 9). Die Förderung junger behinderter
Menschen steht im Rahmen beruflicher Rehabilitation bei der Bundesagentur für Arbeit
im Vordergrund. Dies zeigt sich an dem weitaus größeren Anteil der Ersteingliederung gegenüber
der Wiedereingliederung. Ein Grund hierfür ist bspw., dass für Personen, die mindestens 15 Jahre
sozialversicherungspflichtig beschäftigt waren, im Falle einer beruflichen Rehabilitation die Deutsche
Rentenversicherung der zuständige Rehabilitationsträger ist.
19 Die diesem Bericht zugrundeliegende Datensatzversion umfasst Rehabilitanden, die zwischen 01. Juni
2006 und Oktober 2010 als beruflicher Rehabilitand anerkannt wurden. Dies sind 284.835 Personen. Da eine
Person auch mehr als einmal eine solche Anerkennung erhalten kann, finden sich insgesamt 297.628 Rehabilitationsfälle.
Das heißt, für etwa vier Prozent liegen pro Person mehr als eine Anerkennung als Rehabilitand
vor. Da die Jahre 2006 und 2010 nicht vollständig erfasst sind (der hier verwendete Datenrand ist Oktober
2010), ist eine Interpretation diesbezüglicher Auszählungen schwierig. In den Tabellen sind diese Jahre
deshalb mit einer Schraffierung unterlegt. Analysen zu Rehabilitationsfällen bei den zugelassenen kommunalen
Träger (zkT) erfolgen in diesem Bericht nicht.
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