Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

ERGEBNISSE DER IMPLEMENTATIONSSTUDIE 1 UND DER BASISSTUDIE “REHA-
PROZESSDATENPANEL” FÜR EINE WIRKUNGSANALYSE
Leistungen sind anstelle der allgemeinen Leistungen zu erbringen, wenn Art oder Schwere
der Behinderung oder die Sicherung der Teilhabe am Arbeitsleben die Teilnahme unerläss-
lich machen (§ 102, SGB III)“ (Dony et al., 2011, S. 124). Dies impliziert, dass „der Kanon
an Maßnahmen […] im Bereich beruflicher Rehabilitation deutlich breiter als in anderen
Bereichen der Arbeitsförderung“ (Dony et al., 2011, S. 124) ist.
Die in den IAB-ITM-Standarddatenprodukten vorhandenen Maßnahmenteilnahmehi-
storiken (MTH) beinhalten hierzu bereits eine breiten, aber nicht vollständigen Katalog an
Maßnahmeteilnahmen. So werden die in den MTH enthaltenen Maßnahmen in die IEB
übernommen. „Ausgeschlossen werden jedoch die ca. 100 rehabilitationsspezifischen Maß-
nahmenarten, die in den allgemeinen Maßnahmen sozusagen „versteckt“ sind. Diese „ver-
steckten“ Maßnahmen dürfen aus Datenschutzgründen nicht in das Standardprodukt IEB
aufgenommen werden. Sie werden über einen Filter bei der Erstellung der IEB gelöscht.
Für die Basisstudie „Reha-Prozessdatenpanel“ wurden die Abläufe der IEB-Erstellung der-
gestalt modifiziert, dass eine Integration der rehabilitationsspezifischen Maßnahmenarten
möglich ist“ (Dony et al., 2011, S. 29). Dementsprechend sind die Daten exklusive im Re-
ha-Prozessdatenpanel verfügbar; aus Datenschutzgründen werden sie jedoch nicht in den
Standardprodukten des IAB ausgewiesen.
Zudem können eine Vielzahl besonderer Reha-Leistungen im Reha-Prozessdatenpanel
identifiziert werden. Eine Einschränkung betrifft lediglich Programme der sogenannten
Reha-Einzelförderung. Diese sind derzeit nur bis zum Jahr 2008 integriert. Es handelt sich
hierbei um die Maßnahmen Hilfsmittel, Technische Arbeitshilfen, sonstige Hilfen (Darle-
hen), Arbeitsassistenz (Erstattung an die Integrationsämter), Kraftfahrzeughilfe (Zu-
schuss), Wohnkosten (Zuschuss), sonstige Hilfen (Zuschuss), Leistungen anderer Reha-
Träger. Eine Integration aktuellerer Informationen sollte unter Berücksichtigung des Inte-
resses des politischen Entscheidungsfinders erwogen werden.
Trotz dieser Beschränkungen sind alle Maßnahmengruppen (Einzelmaßnahmen und Maß-
nahmenketten), die nach den Ausführungen in Abschnitt 4.2 von Interesse sind, im Reha-
Prozessdatenpanel abgebildet.
d) Merkmalsspektrum
Aufgrund der Einbindung der vielfältigen Datenquellen in das Reha-Prozessdatenpanel
liegt ein ausführliches Merkmalsspektrum zur Abbildung der soziodemographischen Situa-
tion einschließlich erwerbsbiographischer Informationen 17 und ergänzenden bzw. leicht zu
ergänzender Regionalinformationen vor. Wie bereits dargestellt, unterscheidet sich die
Zielgruppe für die Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben von den übrigen Kunden der
Bundesagentur für Arbeit und den Trägern der Grundsicherung für Hilfebedürftige durch
17 Hingewiesen sie auf die bereits benannten Unterschiede zwischen Erst- und Wiedereingliederung aufgrund verschieden
langer Berufsbiographien, siehe hierzu Dony et al. (2011) S. 57ff.
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