Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Wiedereingliederung in Bundesländern wie Bayern, Bremen oder Hamburg. Wird zudem nach den
SGB III-Regionaltypen differenziert, die unterschiedliche Strukturregionen Deutschlands auf Agenturebene
(SGB III) ausweisen, lässt sich die Verteilung von Erst- und Wiedereingliederung über die
unterschiedlichen Strukturregionen noch unmittelbarer abbilden (Dauth et al. 2008). Dieses Merkmal
ordnet die Agenturbezirke Deutschlands anhand verschiedener Kriterien hinsichtlich der Strukturstärke
und kann somit angeben, ob sich eine Agentur in einem Bereich Deutschlands befindet,
der mit einer eher schlechten Arbeitsmarktlage ausgestattet ist (Tabelle A 4 im Anhang). Hierbei
lässt sich erkennen, dass der Anteil der Wiedereingliederung im Vergleich zum Anteil der Ersteingliederung
in strukturstarken Gegenden höher ausfällt als in strukturschwachen. So werden 2007
60 Prozent in Ersteingliederung in strukturstarken Gegenden gefördert und 40 Prozent in Wiedereingliederung.
In strukturschwachen Gebieten sind es 68 Prozent Personen in Ersteingliederung
und ein knappes Drittel innerhalb der Wiedereingliederung.
Eine Erklärung für die unterschiedlichen Anteile an Personen der Ersteingliederung in einigen Bundesländern
kann in der Schulsituation begründet sein. In Mecklenburg-Vorpommern werden bspw.
knapp 80 Prozent aller Jugendlichen mit Förderbedarf innerhalb einer Förderschule unterrichtet, in
Brandenburg sind es 72 Prozent (Klemm 2009). In Hamburg liegt der Anteil bei 85 Prozent und in
Bayern bei 88 Prozent. In Bremen werden allerdings bereits 45 Prozent integrativ beschult.
Unter der Annahme, dass die Zusammenarbeit zwischen Rehabilitationsberatern und Förderschulen
enger ausgestaltet ist als bei anderen Schulformen, wäre in Bremen ein wesentlich niedrigerer Anteil
an Personen der Ersteingliederung zu erwarten. Dies kann aber alleine durch die deskriptiven
Auswertungen nicht validiert werden. Die Übergänge in Berufsausbildung fallen in Mecklenburg-
Vorpommern und Brandenburg wesentlich geringer aus als in Bremen, Bayern oder Hamburg, was
allerdings wieder mit der Strukturschwäche bzw. dem ungünstigeren Ausbildungsmarktverhältnissen
in den beiden erstgenannten Bundesländern zusammenhängt (Heineck et al. 2011).
Des Weiteren zeigt Mecklenburg-Vorpommern im bundesweiten Vergleich die höchste Quote in
Bezug auf Schulabgänger ohne Abschluss. Von 2007 bis 2009 ist hier sogar ein Anstieg um knapp
zwei Prozentpunkte zu verzeichnen (Feist und Bahrke 2011). Mecklenburg-Vorpommern nimmt in
diesem „Ranking“ den letzten Platz ein, Brandenburg den 12. Platz. Dagegen schneiden Bayern und
Bremen wesentlich besser ab (Rang drei und vier). Höhere Zahlen bei Schulabgängern ohne Abschluss,
kombiniert mit einer schlechten Ausbildungsmarktlage könnten vermehrt Anerkennungen
als Rehabilitand nach sich ziehen.
Gleichzeitig zeigt sich ein höherer Anteil an Jugendlichen und jungen Erwachsenen mit einer Lernbehinderung
unter Rehabilitanden in Mecklenburg-Vorpommern im Vergleich zu Bayern, Bremen
und Hamburg. In Brandenburg liegt der Anteil lernbehinderter Rehabilitanden der Ersteingliederung
insgesamt allerdings geringer als in Bayern und Hamburg (Tabellen A 5 und A 6 im Anhang).
Der Zusammenhang zwischen hohem Anteil an lernbehinderten jungen Menschen und erhöhtem
Anteil an Personen der Ersteingliederung im Vergleich zur Wiedereingliederung könnte demnach
für Mecklenburg-Vorpommern gelten, trifft allerdings nicht auf Brandenburg zu.
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