Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

zugelassen. Bestätigen die Gutachten die Vermutung der Vermittlerin/des Vermittlers, erfolgt
die Weiterleitung der Kundinnen und Kunden an das Reha-Team zur Anerkennungsund
Zuständigkeitsprüfung.
Spielräume hinsichtlich der Weiterleitung an die Reha-Beratung bestanden für die Arbeitsvermittlerinnen
und -vermittler kaum, da die beauftragten Gutachten eindeutige Hinweise
gaben. Lediglich vier Agenturen verwiesen auf Entscheidungsspielräume, die sich vornehmlich
bei psychischen Störungen oder multiplen Vermittlungshemmnissen ergäben.
Die Qualität der Identifikation durch die Arbeitsvermittlerinnen und -vermittler in den Agenturen
für Arbeit wurde unterschiedlich eingeschätzt. Im Großen und Ganzen funktioniere
die Erkennung und Weiterleitung von potenziellen Rehabilitandinnen und Rehabilitanden
gut, auch wenn nicht immer alle Reha-Bedarfe erkannt würden. Insbesondere Personalfluktuation
führe dazu, dass neue Mitarbeitende über zu wenig Kenntnisse und Erfahrung
in Bezug auf die berufliche Rehabilitation verfügen. Teilweise komme es auch zu einer
verspäteten Weiterleitung zur Anerkennungsprüfung. Dies insbesondere dann, wenn Mitarbeitende
den Bedarf zunächst nicht erkennen und Kundinnen bzw. Kunden keine ausreichenden
Angaben über ihren Gesundheitszustand machten. In einer Agentur bestand
zwischen den Vermittlungsfachkräften und der Reha-Beratung Uneinigkeit darüber, welche
Kriterien für die Anerkennung gelten würden, wobei die Vermittlungsfachkräfte die
engere Auslegung der Reha-Beratung antizipierten. So gab es Fälle, in denen Vermittlungskräfte
nach ihren Kriterien potenzielle Reha-Fälle identifizierten, sie aber nicht zur
Prüfung an die Reha-Beratung weiterleiteten, da sie deren Ablehnung vorwegnahmen.
Nur in seltenen Fällen erfolgte der Zugang zur Reha-Beratung innerhalb der Agentur für
Arbeit über die Arbeitsvermittlerinnen und -vermittler Reha/SB oder über Dritte (wie andere
Rehabilitationsträger oder aus stationären Einrichtungen der medizinischen Rehabilitation).
Die Eingangszone bzw. das Service-Center wurden nur in zwei Fallstudien als Zugangsstation
benannt. Kundinnen und Kunden bekämen sofort den Zugang zum Reha-
Team, wenn nach Ausfüllen des so genannten „Arbeitspaketes“ ein Reha-Bedarf direkt
ersichtlich ist, was jedoch die Ausnahme darstellt.
In allen befragten Grundsicherungsstellen waren die Vermittlungsfachkräfte die wesentliche
Zugangsstation zur Reha-Beratung. Lediglich in einer Grundsicherungsstelle fand die
Identifikation von potenziellen Rehabilitandinnen und Rehabilitanden darüber hinaus durch
eine spezialisierte Fachkraft/Sachbearbeiterin statt, an die Kundinnen und Kunden zur
Klärung weitergeleitet wurden, wenn die Vermittlungsfachkräfte sich bzgl. des potenziellen
Reha-Bedarfs unsicher waren.
Auch in den meisten Grundsicherungsstellen standen der großen Mehrheit der Vermittlungsfachkräfte
keine systematischen, für alle Mitarbeitenden verbindlichen, Handlungsanleitungen
zur Unterstützung der Identifikation eines möglichen Reha-Bedarfes zur Verfü-
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