Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

ERGEBNISSE DER IMPLEMENTATIONSSTUDIE 1 UND DER BASISSTUDIE “REHA-
PROZESSDATENPANEL” FÜR EINE WIRKUNGSANALYSE
sung sehr gut, im Bereich der Grundsicherung mit Einschränkungen erfolgt. Darüber hi-
naus gibt es gewisse Unterschiede zwischen der Erst- und Wiedereingliederung, die für
separate Analysen entlang dieser verwaltungstechnischen Dimension sprechen.
Im Hinblick auf die Anerkennung wird deutlich, dass zwar eine gewisse regionale Variation
existiert, hier aber bisher keine systematischen Muster festgestellt werden können. Unter
Berücksichtigung der Identifikationsstrategie im Reha-Prozessdatenpanel sollten die Analy-
sen daher mit einem gewissen zeitlichen Abstand zum aktuellen Rand erfolgen, um die
Zeitverzögerung in der Anerkennung schwebender Verfahren auszugleichen. Darüber hi-
naus lässt sich ableiten, dass Wirkungsanalysen für den Rechtskreis SGB III ohne große
Einschränkungen der Allgemeinheit möglich sein sollten. Für den Rechtskreis SGB II sollte
vorsichtiger interpretiert werden, da die Ergebnisse zukünftiger Wirkungsanalysen nur für
die Personen mit anerkanntem Reha-Bedarf gelten und ohne weitere Analysen nicht auf
die Gesamtheit der Personen mit Reha-Bedarf in diesem Rechtskreis ausgeweitet werden
können. Diese Unterschiede sprechen für eine nach Rechtskreisen getrennte Analyse.
4.4.2 Maßnahmeneinsatz und Maßnahmenauswahl
Die zweite Selektionsstufe, die für die Wirkungsanalysen aufgrund der Identifikation
potenzieller Vergleichsgruppen von wesentlicher Bedeutung ist, ist der Mechanismus des
Maßnahmenzugangs. Sommer et al. (2011) stellen hierzu fest, dass in „allen Agenturen
[…] die LTA dem übergeordneten Ziel [folgen], den Rehabilitandinnen und Rehabilitanden
eine Integration in einen leidensgerechten Ausbildungs- oder Arbeitsplatz zu ermöglichen,
auch wenn – nachrangig – sozialpolitische Motive einzelner Akteure hinzukommen kön-
nen.“, S. 80.
Abbildung 2: Rehabilitanden nach Maßnahmeerhalt; 2006 bis 2009; nach Jahr der An-
erkennung; Ersteingliederung, in Zeilenprozent
Quelle: Dony et al. (2011), Tabelle A 47, S. 213.
Hierbei zeigen sich aber einige Unterschiede zwischen Erst- und Wiedereingliederung. So
wird im Bereich der beruflichen Ersteingliederung die große Mehrzahl von Personen in
Maßnahmen vermittelt (siehe Abbildung 2). Der Anteil der Rehabilitanden ohne Maßnah-
men ist mit durchschnittlich 12 Prozent relativ gering. 22 Allerdings kann von den Ergebnis-
sen von Sommer et al. (2011) von einer gewissen zeitlichen Variation im Zugang ausge-
22 Hier wäre, wie bei der Wiedereingliederung, eine Unterscheidung der Partizipationsraten nach Geschlecht in Dony et al.
(2011) wünschenswert.
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