Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

ung ein erhöhtes Risiko, arbeitslos zu werden (Hradil und Schiener 2001). Die genannten Faktoren
(niedriger Bildungsabschluss, erhöhtes Arbeitslosigkeitsrisiko, höherer Anteil im Erhalt von Rente/Pension;
Altersstruktur) schlagen sich in einer insgesamt niedrigeren Erwerbsbeteiligung nieder.
Im Vergleich zu nichtbehinderten Menschen ist zudem die Erwerbsquote von Menschen mit Behinderung
deutlich geringer (76 Prozent zu 50 Prozent; (Pfaff 2007b)). Nach gegenwärtigem Kenntnisstand
sind Menschen mit Behinderung eher überproportional in niedrigeren Bildungs- und Einkommensschichten
repräsentiert. Dies kann unter Umständen zu einer geringeren Teilhabequalität
und Marginalisierungstendenzen führen, auf die mit Hilfe sozialer Sicherungssysteme im Rahmen
rechtlicher Bestimmungen reagiert wird. Ein Teil dieses Systems ist die berufliche Rehabilitation. Sie
stellt ein Gefüge sozialpolitischer Instrumente dar, um die Teilhabe behinderter Menschen am Arbeitsleben
zu verbessern und greift im Zuge dessen in beide genannten gesellschaftlichen Teilbereiche
– Bildung und Arbeitsmärkte – ein, in denen behinderte und von Behinderung bedrohte Menschen
eher ungünstig situiert sind.
1.2. Exklusions- und Inklusionsmuster
In Zeiten des ökonomischen, politischen und demographischen Wandels wachsen die Risiken, aus
den Teilbereichen der Gesellschaft ausgeschlossen zu werden. Denn trotz der Wachstumspotentiale
im Bereich der Wirtschaft sind viele Menschen in Zukunft nicht mehr über die Erwerbsarbeit in die
Gesellschaft inkludiert (aufgrund von Rationalisierungs- und Technologisierungsprozessen etc.),
was zum Ausschluss aus weiteren Gesellschaftsbereichen führen kann. Die Inklusions- und Exklusionsregeln
der Gesellschaftsbereiche sollen deswegen im Weiteren näher erläutert werden.
Inklusion 14 und Exklusion in modernen Gesellschaften werden durch Organisationen vollzogen.
Beispiele für Organisationen sind Unternehmen als Konkretisierung des Wirtschaftssystems bzw.
des Arbeitsmarktes und Schulen als Institutionen des Bildungssystems. Mit dem Gegensatzpaar
Inklusion/Exklusion lassen sich gesellschaftliche Teilnahmebedingungen und -chancen, damit zugleich
Teilnahmebegrenzungen und soziale Ausschlüsse von Individuen mit einer Behinderung beschreiben.
Die Inklusionsregeln stehen in engem Zusammenhang mit der vorherrschenden Form
der gesellschaftlichen Differenzierung. In vorindustriellen Gesellschaften entstand Inklusion/Exklusion
primär durch die Zugehörigkeit zu einem der Teilsysteme (z.B. Segment, Stand) oder
durch die Zugehörigkeit zu einer Schicht oder einem Stand (Bauer, Feudalherr). Mit dem Übergang
zur industriellen Gesellschaften wird Inklusion vor allem durch die Partizipation an verschiedenen
Teilsystemen hergestellt (also etwa dem Wirtschaftssystem, Erziehungssystem, politischen System,
Gesundheitssystem, Rechtssystem etc.).
Die Partizipation in verschiedenen Teilsystemen einer Gesellschaft kann dabei sowohl gleichzeitig
als auch sequentiell erfolgen. Letzteres gilt insbesondere für das gesellschaftstypische
Institutionensystem des Lebenslaufs (Kohli): Von der Kindheit über das Bildungssystem bis hin zur
14 Der Begriff der Inklusion, wie er in vorliegendem Bericht verwendet wird, meint die Beseitigung von Barrieren,
die einer vollen gesellschaftlichen Teilhabe entgegenstehen. Inklusion in die unterschiedlichen gesellschaftlichen
Teilbereiche ist gleichsam als Voraussetzung für gesellschaftliche Teilhabe und Partizipation zu
verstehen.
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