Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

Vermutlich werden bei diesen kurzen, beendeten Fällen mit Personen, die von einer Behinderung
des Stütz- und Bewegungsapparates betroffen sind, mehrheitlich kurzfristige, einmalige Maßnahmen
wie das Bereitstellen eines behindertengerechten Arbeitsplatzes vergeben. Erste Deskriptionen
nach Art der Maßnahme bestätigen dies. So erhalten über die Zugangsjahre hinweg 44 bis 51 Prozent
der Personen mit einer Behinderung des Stütz- und Bewegungsapparates innerhalb kurzer
beendeter Rehabilitationsphasen der Wiedereingliederung Maßnahmen der Kategorie sonstige
kurzfristige Zuschüsse (ohne Tabelle). Allerdings verbleibt auch ein beachtlicher Teil der Personen
mit Behinderung des Stütz- oder Bewegungsapparat noch in der Rehabilitation (Tabellen A 26 und
A 27 im Anhang). Es lassen sich demnach mindestens zwei Untergruppen unter den Personen mit
einer derartigen körperlichen Behinderung finden. Diejenigen, die relativ schnell integriert sein
dürften und diejenigen, die noch nach langer Rehabilitationsdauer nicht erfolgreich integriert werden
können. Differenziertere Informationen zum gesundheitlichen Zustand der Rehabilitanden, die
allerdings in den Daten nicht vorliegen, könnten hier Aufschluss über die vorliegenden Unterschiede
geben.
Betrachtet man nun die Anzahl der vergebenen Maßnahmen während einer Rehabilitationsdauer
von über zwei Jahren, fällt auf, dass bei einer Anzahl von über drei Maßnahmen besonders Personen
mit einer organischen Behinderung oder einer Behinderung des Stütz- und Bewegungsapparates
zu finden sind. Bei diesen beiden Behinderungsarten steigt der Anteil mit der Zahl der Maßnahmen
pro Rehabilitationsfall. Dies lässt sich bei bereits beendeten Fällen feststellen. So zeigt sich
für 2007 bei Personen mit einer Behinderung des Stütz- und Bewegungsapparates ein Anteil von
44 Prozent, für Personen mit einer organischen Behinderung ein Anteil von 16 Prozent bei drei
oder mehr Maßnahmen. Eine Maßnahme durchlaufen dabei jeweils nur 24 Prozent bzw. neun Prozent
(Tabelle A 28 und A 29 im Anhang). Zudem sinkt der Anteil von Personen mit einer psychischen
Behinderung mit dem Ansteigen der Maßnahmenanzahl bei beendeten Fällen, bei noch laufenden
Fällen steigt er tendenziell an. Bei Personen mit einer Behinderung des Stütz- und Bewegungsapparates
verhält es sich dabei gegenläufig.
Analog zur Ersteingliederung zeigen sich Unterschiede bei der durchschnittlichen Dauer von Maßnahmen
zwischen noch laufenden Fällen und bereits beendeten (Tabelle A 30 im Anhang). Bis auf
allgemeine arbeitsmarktpolitische Beschäftigungsschaffende Zuschüsse und Beschäftigungsschaffenden
Zuschüsse LTA weisen noch laufende Rehabilitationsverfahren durchweg längere Laufzeiten
auf. Besondere Unterschiede sind bei der allgemeinen Weiterbildung zu finden. Die Diskrepanz liegt
hier bei etwa 140 Tagen.
Längere Laufzeiten bei noch andauernden Fällen könnten zum einen darin begründet sein, dass das
geplante Ende einer Maßnahme bei noch laufenden Verfahren nicht der Realität entspricht und so
die geplante Dauer einer Maßnahme überschätzt wird. Zum anderen könnten die Gründe für eine
weitaus längere Maßnahmedauer im erhöhten Förderbedarf der Rehabilitanden in noch laufenden
Fällen liegen. Letzteres würde erneut auf unbeobachtete Heterogenitäten innerhalb der Gruppe der
Rehabilitanden hinweisen.
Insgesamt zeigt sich, dass auch im Bereich der Wiedereingliederung zwischen noch andauernden
und bereits beendeten Rehabilitationsfällen Unterschiede zu beobachten sind. So wird innerhalb
noch laufender Rehabilitationsverfahren im Schnitt eine Maßnahme mehr vergeben als bei bereits
beendeten Fällen. Zudem lassen sich für einige Maßnahmekategorien Unterschiede in der durch-
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