Berufliche Rehabilitation [PDF, 6MB] - Bundesministerium für Arbeit ...

terschiedliche Regionen einen Einfluss auf die Vergabeintensität von Maßnahmen haben. Diese
Unterschiede folgen aber keinem bestimmten Muster. 96
Im Idealfall kann ein Instrumentvariablenansatz in einem ersten Schritt ausschließlich anhand der
Prozessdaten durchgeführt werden. Um unbeobachtete Heterogenitäten vor allem den Bereich der
gesundheitlichen Einschränkungen betreffend auszuschließen und die Ergebnisse zu validieren,
müssen in einem zweiten Schritt Informationen einer Befragung (siehe auch Kapitel V/6)
hinzugespielt werden. Die Anwendung mehrerer analytischer Herangehensweisen gewährleistet
dabei eine zusätzliche Kontrolle der Analyseergebnisse.
7.1.2. Evaluation von Ausbildungsmaßnahmen
Beschreibung der Maßnahme
In Deutschland wird der Förderung der beruflichen Erstausbildung große Bedeutung beigemessen.
Um möglichst allen jungen Menschen den Abschluss einer Berufsausbildung zu ermöglichen, gewährt
die Bundesagentur für Arbeit ausbildungsbegleitende Hilfen und unterstützt die Berufsausbildung
in Betrieben und in außerbetrieblichen Einrichtungen. Berufliche Ausbildungen von Rehabilitanden
können entweder als rehaspezifische Maßnahme oder im Rahmen der
Benachteiligtenförderung (BNF) stattfinden. Die Benachteiligtenförderung ist ein Jugendlichen zur
Verfügung stehendes Instrument, mit dem fehlende betriebliche Ausbildungsplätze ersetzt werden
sollen und das neben gesundheitlichen Einschränkungen v.a. Benachteiligungen im sozialen Umfeld
der Teilnehmer fokussiert (Bundesministerium für Bildung und Forschung 2005).
Die Förderung der Berufsausbildung stellt nach berufsvorbereitenden Bildungsmaßnahmen die am
zweit häufigsten vergebene Maßnahmeart im Rahmen der Ersteingliederung dar. Insgesamt haben
die Zugangskohorten 2007 bis 2009 an ca. 52.000 Ausbildungsmaßnahmen teilgenommen. Berufsausbildungen
im Rahmen der Benachteiligtenförderung summieren sich auf rund 8.500. Mit einer
Anzahl von ca. 44.000 finden Ausbildungen meist als rehaspezifische Maßnahmen statt.
Auf deskriptiver Ebene zeigt sich, dass sowohl an rehabilitationsspezifischen als auch an BNF-
Ausbildungen mehr männliche Rehabilitanden teilnehmen als weibliche. Die Anteile entsprechen
dabei denen in der gesamten Ersteingliederungspopulation und stellen damit kein Spezifikum der
Ausbildungsmaßnahmen dar. Zudem ist bei Berufsausbildungen der Benachteiligtenförderung der
Anteil an Personen mit einer Lernbehinderung überproportional hoch. Auch bei rehaspezifischen
Ausbildungen scheinen Personen mit einer Lernbehinderung die Hauptzielgruppe zu sein.
96 Als abhängige Variable wurde dabei die Instrumentvariable (Intensitätsvergabe auf der Agenturebene)
eingespielt und als unabhängige Variablen die Arbeitsmarktsituation verschiedener Agenturen (plus weitere
Kontrollvariablen wie Geschlecht, Bildung, etc.). Im Weiteren wurde auch die erste Annahme des LATE
Schätzers überprüft. Dieser muss die Teilnahme an einer Maßnahme erklären können. Als abhängige Variable
wurde dabei die Teilnahmewahrscheinlichkeit für eine Maßnahme und als unabhängige Variable die
Instrumentvariable eingespielt. Dabei hat sich gezeigt, dass die Instrumentvariable einen starken Einfluss auf
die Wahrscheinlichkeit hat, an einer BvB teilzunehmen.
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