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No se puede hablar de Escuela Ciudadana sin comprenderla como
escuela participativa, escuela apropiada por la población como parte de
la apropiación de la ciudad a la que pertenece. Esa apropiación tiene
lugar por la vía de mecanismos creados por la escuela, como el Consejo
Escolar, la Asamblea Escolar, plenarios pedagógicos y otros. Ese acto de
sujeto de la propia ciudad lleva hacia adentro de la escuela los intereses
y las necesidades de la población.
El movimiento de la educación ciudadana, inicialmente muy centrado
en la democratización de la gestión o en el planeamiento participativo,
enseguida amplió sus preocupaciones hacia la construcción
de un nuevo currículo (interdisciplinario, transdisciplinario, intercultural)
y de relaciones sociales, humanas e intersubjetivas nuevas, abordando
los graves problemas generados por el aumento de la violencia y
el deterioro de la calidad de vida en las ciudades y el campo.
Una década de innovación y de experimentación con base en una
concepción ciudadana de la educación fue suficiente para generar un
gran movimiento, una perspectiva concreta de futuro para la escuela,
principalmente para la escuela pública. Ese movimiento demuestra que
la sociedad civil está reaccionando a la tendencia oficial neoliberal de
internacionalización de la agenda de la educación basada en las «recetas»
contenidas en «recomendaciones» de organismos internacionales
como el Banco Mundial y el FMI.
La ciudadanía necesita controlar el Estado y el Mercado, persiguiendo
la utopía de las ciudades justas, productivas, democráticas y
sostenibles que son aquellas que consiguen romper con el control político
de las élites y sus burocracias y establecen una nueva esfera pública
de decisión no estatal, como el «presupuesto participativo» y el «consejo
escolar», que ya se han vuelto emblemáticos en las gestiones populares.
Ya hemos salido, en este campo, del simple terreno de las propuestas
y nuevas experiencias están surgiendo, en diferentes partes de Brasil,
llevadas a cabo por diferentes partidos políticos, que crean nuevas relaciones,
nuevas formas de gestión, nuevos espacios de negociación o
estimulan la reapropiación de las ciudades por sus ciudadanos.
¿Cuál es el papel de la escuela en la educación para la ciudadanía?
El papel de la escuela (ciudadana), en este contexto, es contribuir
a crear las condiciones que hacen viable la ciudadanía, por la vía de la
socialización de la información, de la discusión, de la transparencia,
generando una nueva mentalidad, una nueva cultura, con respecto al
carácter público del espacio de la ciudad. En una perspectiva trans-