Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

migrando. Las medidas para frenar la migración pueden fácilmente empeorarla pobreza tanto rural como urbana, en lugar de mejorarla.• Las políticas contra la migración pueden limitar el crecimiento urbano. Hayescasas pruebas de que las regulaciones restrictivas o las deficientescondiciones en las zonas urbanas hayan reducido apreciablemente laemigración del campo a la ciudad. Al agravar las condiciones reinantes, handificultado la salida de los pobres urbanos de la pobreza y han relegado otrasmedidas positivas de preparación para el crecimiento urbano.En síntesis, la movilidad es una estrategia que adoptan las familias y losindividuos a fin de mejorar sus vidas y reducir sus riesgos y su vulnerabilidad.Además, en muchas regiones, la gente se ve obligada a marcharse de las zonasrurales: el crecimiento demográfico y los cambios medioambientales hanagotado la base de recursos naturales del campo y su capacidad para sostenera los residentes locales. La inseguridad generada por los disturbios civilestambién impulsa a muchos campesinos a huir hacia las ciudades o sus suburbios.201 En consecuencia, para muchas personas el desplazamiento hacia lasciudades es no sólo una decisión racional sino que, a veces, es la única manerade sobrevivir.Pese a numerosas dificultades graves y persistentes, es evidente que laurbanización, en términos generales, mejora indudablemente la vida de la gente.Los migrantes y los pobres urbanos también contribuyen al crecimientoeconómico urbano y nacional. Las políticas deberían reconocer el papel de lamovilidad en el desarrollo y en la reducción de la pobreza. El verdaderoproblema no es que las ciudades crezcan aceleradamente, sino que no estánpreparadas para absorber ese crecimiento.Los controles directos sobre la emigración del campo a la ciudad tambiénpueden agravar la pobreza rural, al reducir las transferencias de dinero y bienesa los hogares rurales por parte de los parientes que han migrado. En la mayoríade los países de bajos ingresos, las remesas y los ingresos producidos poractividades urbanas no agrícolas constituyen una creciente proporción delingreso de los hogares rurales. Esa integración entre zonas rurales y urbanasprobablemente se intensificará a lo largo del tiempo y es preciso apoyarla. 202Los hogares pobres que logran diversificar sus fuentes de ingresos endiferentes ubicaciones y distintos sectores económicos son, por lo general,menos vulnerables a los trastornos económicos bruscos y pueden liberarse de lapobreza. Los intentos de combatir la migración del campo a la ciudad violan losderechos individuales y obstaculizan el desarrollo en general. Esas medidas son201 Esto ocurre, por ejemplo, en Nepal. De los 28 millones de habitantes del país, sólo un 17% vive en zonas urbanas. Sinembargo, las fuerzas combinadas de la pobreza y la inestabilidad política acrecientan el número de migrantes del campo a laciudad, creando una lamentable situación en los tugurios urbanos. Durante el período intercensal 1991-2001, Nepal seurbanizó muy rápidamente, con una tasa media anual de 6,65%. Este gran crecimiento se debió, en su mayor parte, a lamigración, intensificada por un conflicto que se prolonga desde hace 11 años, especialmente en la región de Terai meridional ylos tugurios de Katmandú. No hay registro oficial del número de personas desplazadas en el país, pero las estimacionesoscilan entre 200.000 y 500.0000. (Fuentes: Oficina del UNFPA en Nepal. Diciembre de 2006. Comunicación personal; yplanillas recibidas de la División de Población de las Naciones Unidas).202 “La manera más constructiva de considerar los vínculos productivos entre zonas urbanas y zonas rurales puede serequipararlos a un círculo virtuoso, en el cual el acceso a los mercados y servicios (urbanos) de productos no agrícolas estimulala productividad agrícola y los ingresos rurales, lo cual, a su vez, genera demanda y suministro de mano de obra para la mayorproducción de esos bienes y servicios. El círculo virtuoso proporciona múltiples puntos de entrada y es preciso aprovechar lasoportunidades allí donde vayan apareciendo”. — Kessides, C. 2006. The Urban Transition in Sub-Saharan Africa: Implicationsfor Economic Growth and Poverty Reduction, pág. xvii. Africa Region Working Paper Series. Nº 97. Washington, D. C.: CitiesAlliance.242 -MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICA