Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

Respuesta a las necesidades de los pobres en materia de viviendaUna vez que los responsables políticos aceptan la inevitabilidad delcrecimiento urbano, están en condiciones de contribuir a satisfacer lasnecesidades de los pobres. Una de las más críticas es la vivienda. Como ONU-Hábitat ha demostrado de manera reiterada a lo largo de los años, lasnumerosas dificultades con que tropiezan los pobres en las ciudades estánvinculadas, en mayor o menor medida, a la calidad, la ubicación y la seguridadde su vivienda.El hacinamiento, la insuficiencia de la infraestructura y los servicios, lainseguridad en la tenencia, los peligros asociados a los fenómenos naturales y ala acción humana, la exclusión de las actividades cívicas, y los grandesobstáculos de acceso al empleo y a las oportunidades de obtener ingresos, sontodos factores vinculados entre sí.La vivienda es el factor medular de la pobreza urbana y en este área faltamucho por hacer para mejorar la vida de las personas con medidas máseficaces. Estas iniciativas son particularmente beneficiosas para las mujerespobres, que a menudo están sobrecargadas con la triple responsabilidad de criara los hijos, administrar el hogar y obtener ingresos.Para los pobres urbanos, un punto de partida de importancia vital es tenerun techo y un domicilio en un vecindario habitable, a partir de los cualesaprovechar lo que la ciudad puede ofrecerles en materia de empleo, ingresos,infraestructura, servicios y recreación.Una vivienda digna proporciona a la gente un hogar, seguridad para suspertenencias, protección para sus familias, un lugar desde donde fortalecer susrelaciones y sus contactos sociales, un sitio para el comercio local y la provisiónde servicios, y una base desde donde tener acceso a servicios básicos. Es elprimer paso en el camino hacia una vida mejor. Para las mujeres, la propiedad yla vivienda son particularmente importantes en lo concerniente a la pobreza, elVIH/SIDA, la migración y la violencia.Si la vivienda inadecuada es un factor básico de la pobreza urbana, lapertinaz renuencia de los encargados de formular políticas a aceptar elcrecimiento urbano deja a los pobres librados a sí mismos en formadesorganizada, frente a los despiadados mercados del suelo y la vivienda. Lospobres, inermes, se ven obligados a vivir en zonas inhabitables o inseguras,donde es poco probable que se materialicen alguna vez incluso los serviciosmínimos, como abastecimiento de agua y saneamiento básico.Con inagotable inventiva e ilimitada habilidad, a lo largo y ancho delmundo, millones de personas de los países en desarrollo viven en “viviendasauto construidas”. Un gran número de pobres urbanos sólo pueden tener accesoa la tierra y la vivienda si ocupan tierras de propiedad de especuladores o seasientan en zonas marginales de escaso valor inmobiliario, entre ellas laderasempinadas, riberas fluviales sujetas a inundaciones, ecosistemas frágiles, zonasdonde se acumula agua estancada o lugares cercanos a depósitos de desechosindustriales peligrosos.Estos asentamientos precarios suelen ser ilegales, pero en general son laúnica opción de que disponen los pobres, tanto migrantes como nativos, quebuscan una vivienda. La ilegalidad y la inseguridad en la tenencia suelendisuadir a las personas de introducir mejoras sustanciales en sus viviendas, o de244 -MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICA