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Canadá y el gobierno de los océanos: el espacio marítimo en un Estadodescentralizado •Juan Luis Suárez de ViveroJuan Carlos Rodríguez MateosElena SacchettiResumenDesde la aprobación de la Ley de los Océanos (1996), Canadá ha sido considerado unareferencia internacional en el proceso de construcción de un nuevo paradigma oceánico basado enuna visión integrada y omnicompresiva del mar. Su estudio permite contrastar en que medida ladescentralización político-territorial se extiende al gobierno de lo marítimo. La aproximación a lasproblemáticas vinculadas a la gestión federal y provincial de las áreas marinas y a las modalidadescon que se están elaborando modelos viables de planificación, puede constituir un aporte valiosopara otras iniciativas nacionales. Se sostiene la hipótesis que en un Estado descentralizado, en elcual cabría esperar que la descentralización se extendiese a las cuestiones marinas, se constatacierta reticencia a devolver a las varias unidades político-territoriales los poderes de administracióndel área oceánica. Esta se constituiría así en el último baluarte de la fortaleza soberana de laautoridad nacional.Palabras clave: gobernanza marina, descentralización política, Estado federal.Las nociones de “gestión integrada de los océanos” y de “planificaciónespacial marina” surgen de problemáticas recientes relacionadas con los nuevosusos de los espacios oceánicos y de nuevas formas de explotación de lasriquezas naturales en sus aguas, lecho y subsuelo.La intensificación a nivel mundial de las actividades económicas en elmar y la mayor presión causada sobre las áreas costeras por sus usos sociales yeconómicos, han conducido a prestar mayor atención, en primer lugar, a laconservación de los ecosistemas marinos y a la sostenibilidad de las actividadesrealizadas en ellos.Canadá sobresale, según palabras de su Ministro de Pesca y Océanos,como el “primer país en el mundo en tener una legislación omnicomprensivapara la gestión los océanos” (Government of Canada, 2002) y destaca comopionero por las iniciativas de administración de los espacios marítimosorientadas a involucrar los diferentes niveles de Gobierno y la sociedad civil. Laimportancia de las áreas marinas para el país, y su relevancia para la vida y laeconomía de la población desde los tiempos de sus primeros asentamientos, 38• Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. [En línea]. Barcelona: Universidad de Barcelona,1/1/2010, vol. XIV, nº 310. http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-310.htm. ISSN: 1138-9788. Edición electrónica del texto realizada porGerard Jori. © Copyright Suárez de Vivero, Rodríguez Mateos y Sacchetti, 2010. © Copyright Scripta Nova, 2010.Recibido:24/4/2008. Devuelto para revisión: 6/7/2009. Aceptado: 17/9 2009.38 La relación con los océanos ocupa un lugar particularmente relevante en el modo de vida de los grupos aborígenesdenominados “First Nations”, Inuit y Métis. Los primeros son pueblos nativos amerindios de varias etnias, y suman el 3,38% dela población de Canadá (Statistic Canada, 2006); los Inuit constituyen la mayor parte de la población de Nunavut (“NuestraTierra” en Inuktitut) (Bogliolo, 2007); los Métis (1,04% de la población) son portadores de una cultura que incorpora elementos371-MÓDULO 3 – GEOGRAFÍA POLÍTICA Y CULTURALManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.