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Ω Lectura complementariaNota sobre la situación de las negociaciones internacionales, ante lacelebración de la COP-MOP5, de la 15ª Conferencia de las partes de laConvención marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y deltrigésimo primer periodo de sesiones de los órganos subsidiarios •Copenhague, Dinamarca 7 al 18 de diciembre de 2009La décimo quinta sesión de la Conferencia de las Partes de laConvención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP15), asícomo la quinta sesión de la Conferencia de las Partes que son Partes delProtocolo de Kioto (COP-MOP5) se celebrarán en Copenhague, Dinamarca, del7 al 18 de diciembre de 2009. De forma paralela, se celebrará la trigésimoprimera reunión de los órganos subsidiarios, tanto del Órgano Subsidiario deAsesoramiento Científico y Técnico (SBSTA en sus siglas en inglés) y delÓrgano Subsidiario de Implementación (SBI en sus siglas en inglés). Asimismo,se celebrarán en Copenhague la décima sesión del Grupo Ad Hoc para laConsideración de Futuros Compromisos de las Partes Anexo I (AWG-KP) y laoctava sesión del Grupo Ad-Hoc para la cooperación a largo plazo (AWG-LCA).En esta nota se facilita información sobre el estado de la negociación de losprocesos de Acciones Futuras, tanto el AWG-LCA como AWG-KP así como delos temas más relevantes de la COP14 y la COP-MOP4, y de los órganossubsidiarios SBSTA y SBI.Situación de la negociación del régimen climático internacional a partir de2012La negociación internacional sobre el próximo régimen climáticointernacional ha entrado en su última fase. A menos de una semana de lacumbre de Copenhague todavía sigue habiendo muchos flecos pendientes deconcretarse y siguen abiertas muchas de las cuestiones clave y más complejasque deberán resolverse en diciembre. Las expectativas de cara a Copenhaguese están ajustando a ritmo constante y las últimas declaraciones apuntan a quepese a que existe una fuerte voluntad política de acuerdo, no será posible cerrarpara su adopción en diciembre un nuevo tratado internacional. Sí será posiblediseñar las líneas maestras de la cooperación multilateral a medio y largo plazo,pero quedarán pendientes de concreción ulterior y desarrollo técnico al igual queserá imprescindible trabajar para su traducción en un texto articulado susceptiblede ulterior ratificación.En el ámbito de la Convención, el resultado de Copenhague, podríacontar con un marco operacional para la puesta en marcha de acciones urgentes• http://www.mma.es/secciones/cambio_climatico/pdf/not_exp_cop15.pdf75-MÓDULO 1 – GEOGRAFÍA FÍSICA Y AMBIENTALManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.
en áreas como la adaptación, mitigación, tecnología, reducción de emisiones pordeforestación (REDD plus), fortalecimiento de capacidades o arreglosinstitucionales en materia financiera, una decisión marco que podría incluir lavisión compartida y la arquitectura política que dé forma al acuerdo(principalmente los objetivos de reducción de los países desarrollados, lasacciones a las que se comprometen los países en desarrollo, y la nuevaarquitectura financiera del cambio climático), así como un mandato que incluya lafecha limite para ultimar el proceso de adopción del nuevo tratado internacional.En el ámbito del Protocolo de Kioto, cuya negociación está avanzando enparalelo a la de la Convención, el gran reto es garantizar la congruencia con ladecisión que se adopte en el marco de la Convención. Para los países endesarrollo es fundamental el mantenimiento independiente del Protocolo y de suestructura en un segundo periodo de compromiso, mientras que los paísesAnexo I han puesto de manifiesto su preferencia por un acuerdo integrado en elque los elementos esenciales del Protocolo de Kioto pasen a formar parte delacuerdo general. Hasta ahora tanto el AWG LCA como el AWG KP han estadotrabajando en la identificación de los elementos existentes en la mesa denegociación, consolidando opciones y desarrollando los actuales textos denegociación existentes.En el ámbito del AWG LCA, el trabajo se ha desarrollado alrededor de losbloques del Plan de Acción de Bali, visión compartida, adaptación, mitigación,tecnología, financiación y fortalecimiento de capacidades. Dentro del bloque demitigación, las discusiones han tenido lugar en subgrupos específicos centradosen mitigación en países desarrollados, mitigación en países en desarrollo,reducción de emisiones por deforestación, enfoques sectoriales, enfoques demercado y medidas de respuesta. Tras dos años de intensas discusiones seacudirá a Copenhague con un conjunto de non-papers que reflejan el estado denegociación hasta la fecha. El AWG LCA trabajará sobre la base de estosdocumentos para el desarrollo de textos de decisión que deberán ser adoptadospor la Conferencia de las Partes. A continuación se incluye un breve resumencon los elementos centrales de debate en cada una de las áreas:1. MitigaciónLa mitigación, junto a la financiación, sigue siendo uno de los asuntosmás complejos y no es deseable que su solución quede pendiente hasta el finalde la cumbre. Un acuerdo en cuanto a los enfoques generales de mitigación, asícomo en cuanto al nivel de ambición de los compromisos de reducción de lospaíses desarrollados y las acciones de mitigación de los países en desarrollofacilitará la resolución de otros temas en el ámbito de la mitigación, pero la faltade consenso en esta área dificulta el avance. Las propuestas de países comoEstados Unidos y Australia de cambiar la estructura del acuerdo de Copenhaguey propiciar un enfoque que destaque las características comunes de todos lospaíses, para luego ir identificando las peculiaridades de cada uno, ha generadodificultades a la hora de avanzar en el ámbito de la mitigación general.a. Mitigación en países desarrollados: Este tema se centrará en ladeterminación de los compromisos de reducción de emisiones de los paísesdesarrollados. Es uno de los aspectos más políticos por su claro vínculo a lanegociación en el ámbito del Protocolo de Kioto, y sus resultados se veránmuy determinados por la discusión en ese foro. Entre las cuestiones que setienen que acordar se incluyen la comparabilidad, la naturaleza de los76 -MÓDULO 1 – GEOGRAFÍA FÍSICA Y AMBIENTAL
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