Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

frecuencia, como resultado de las invasiones y de los desalojos. Los registrosson incompletos debido precisamente a la carencia de servicios públicos.En la mayoría de los países en desarrollo, los planificadores y losfuncionarios ejecutivos aún no tienen acceso a datos e indicadores intraurbanoscon alto grado de resolución. No obstantes se han logrado algunos avancesgracias a la utilización de técnicas del Sistema de Información Geográfica (GIS)para la confección de mapas de áreas censales.La información desagregadaespacialmente posibilita que los encargados de formular políticas aborden unade las más arduas cuestiones de la gestión urbana, seleccionar el lugar dondeintervenir: zonas donde es mayor la distorsión entre oferta y demanda y zonasdonde se han acumulado los indicadores sociales negativos. Este tipo deanálisis es aun más necesario a medida que va avanzando la descentralización.Todos los actores interesados reconocen la importancia de la informaciónpara la adopción de decisiones. Sin embargo, los países donantes, las agenciasinternacionales y las organizaciones no gubernamentales (ONG) aun no hanasignado la prioridad debida a los aspectos prácticos necesarios para conocer lademanda real y potencial de información ni han organizado los sistemas deinformación capaces de responder a esa demanda, y tampoco han formado a losgrupos técnicos adecuados para gestionar tales sistemas de información. 306Los encargados de formular políticas sociales en países limitados por sufalta de recursos consideran a veces que la adopción de decisiones racionalesbasadas en información de buena calidad es un lujo. Los organismosinternacionales pueden contribuir a convencerlos de que no es así; y tambiénpueden apoyar la generación de datos, instrumentos y análisis para conocermejor las necesidades e indicar opciones. En el Recuadro 26 se presenta unbuen ejemplo de este tipo de contribución.La idea de que la información es imprescindible para mejorar los serviciossociales concuerda con la tendencia mundial a formular políticas públicasbasadas en pruebas evidentes y datos sólidos. Sin embargo, falta mucho porhacer para comprender cabalmente la creciente complejidad del ámbito urbanode los países en desarrollo y determinar cuáles son los sistemas de informaciónnecesarios para apoyar políticas sociales descentralizadas.Los desafíos son de magnitud considerable. En los países en desarrollo,las administraciones urbanas suelen adoptar decisiones apresuradamente, sintiempo para realizar análisis complejos. La inestabilidad institucional suelemenoscabar los proyectos de información o investigación. 307 También hayproblemas técnicos, entre ellos las discrepancias entre las unidades de análisisutilizadas en censos o encuestas demográficas y las requeridas por posiblesusuarios.Los equipos técnicos suelen ser pequeños, están insuficientementecapacitados y carecen del equipamiento necesario. A veces, los equipostécnicos que están en mejores condiciones suelen crear sistemas de informaciónpara los cuales no hay demanda. Los sistemas de información varían en granmedida de un proyecto a otro. No hay normas comunes y los organismos306 Court, J. y L. Cotterrell. 2006. What Political and Institutional Context Issues Matter for Bridging Research and Policy: ALiterature Review and Discussion of Data Collection Approaches. ODI Working Paper. No. 269. Londres: OverseasDevelopment Institute.307 Crewe, E. y J. Young. 2002. Bridging Research and Policy: Context, Evidence and Links. ODI Working Paper. No. 173.Londres: Overseas Development Institute.293-MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICAManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.