Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

previsiones a más largo plazo. En consecuencia, la integración de las cuestionessociales y medioambientales con el crecimiento urbano, dentro de una visiónfutura más amplia del tiempo y del espacio, tiene una importancia crítica para lasostenibilidad. El ejercicio de la gobernabilidad urbana se verá afectado porvarios procesos de diversa índole. Pero todos ellos acentúan la responsabilidadde los gobiernos locales, que son tradicionalmente el eslabón débil del sectorpúblico. 292En primer lugar, debido a la naturaleza cada vez más globalizada de lasrelaciones económicas, algunas actividades comerciales y productivas, y, porende, el crecimiento económico se aleja de las ciudades más grandes. Losgobiernos locales dotados de iniciativa tienen la oportunidad de sacar partido asus ventajas comparativas y de localización, y ayudar así a las firmas locales aatraer inversiones extranjeras directas hacia sus ciudades.En segundo lugar, en la mayoría de los países en desarrollo losgobiernos nacionales están delegando parcialmente su autoridad ycompetencias para recaudar impuestos sobre la renta a los gobiernos locales,abriendo así nuevas oportunidades para que estos últimos asuman un papelmás activo en el desarrollo social y económico.En tercer lugar, la mayor atención prestada a los derechos humanos y elcreciente protagonismo de la sociedad civil, junto con los avances hacia lademocratización y el pluralismo político, están otorgando mayor responsabilidada las instituciones locales de muchos países. 293 Esta tendencia a lademocratización contribuye a fortalecer la gobernabilidad urbana, al ampliar laparticipación ciudadana y afianzar la obligación de rendir cuentas por parte delas administraciones locales.Finalmente, estas tendencias a la localización y la descentralización setornan más importantes porque la mitad de todo el crecimiento demográficourbano está ocurriendo en localidades de menor tamaño, que cuentan con laventaja de ser más flexibles para adoptar decisiones sobre cuestiones cruciales,como el uso del suelo, la provisión de infraestructura y servicios, y se prestanmás a la participación popular y al seguimiento político. Pero suelen tenerrecursos y financiación insuficientes; y además, carecen de información crítica yde la capacidad técnica para utilizarla.La escala del desafío generado por estas tendencias convergentes esclara: falta mucho por hacer para que el potencial de la urbanización se plasmeen la realidad. Necesitamos sobre todo contar con una más amplia visión defuturo y las ciudades más pequeñas, en particular, necesitan ayuda. Estascuestiones serán el tema de la próxima sección.¿Qué podemos hacer?Las agencias internacionales, entre ellas el UNFPA y ONU-Hábitat,pueden adoptar al menos tres tipos de medidas para ayudar a los gobiernosnacionales y locales del mundo en desarrollo, así como a los movimientos de lasociedad civil, a promover un mejor futuro para las ciudades y sus ciudadanos.292 Banco Mundial 2000, pág. 35.293 Montgomery, M. R. y otros, Panel on Urban Dynamics, National Research Council (compiladores) 2003.284 -MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICA