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modalidades a través de las cuales se han elaborado –o se están elaborando–modelos viables de planificación, puede constituir una aportación valiosa para elcaso de otras formaciones estatales. De tal modo, la experiencia canadienseproporcionaría lecciones útiles para Europa en su conjunto, así como para cadapaís miembro de la Unión Europea, acerca de la oportunidad de extender elmodelo de descentralización terrestre vigente al medio marino.Marco político-institucional de CanadáLa Federación canadiense, organizada según un sistema de monarquíaparlamentaria, se compone de diez Provincias y tres Territorios. Las relacionesentre las últimas y el Gobierno central han conocido, desde los orígenes en 1867hasta todo el siglo XX, períodos de distensión y fases más ásperas de ciertasdiferencias. En principio, el federalismo canadiense se quiso construir a partir deuna distribución de poderes muy favorable al Gobierno central; con el tiempo, seregistró una evolución de la jurisprudencia (Comité Judicial del Consejo Privadode la Corona, hasta 1949, y luego, Tribunal Supremo de Canadá) en beneficiode las Provincias y los Territorios (Altadill Ferré, 2001, p. 104). El amplio margende autonomía provincial/territorial finalmente alcanzado, no ha impedido que lasautoridades federales detenten el mayor control sobre todo el país. 41Las estructuras de Gobierno, en los dos niveles –central yprovincial/territorial-, presentan ciertos paralelismos: en el primer caso, la Coronaes representada por el Gobernador General, 42 mientras que en las Provincias porel Teniente Gobernador; en los Territorios esta figura es sustituida por unrepresentante de la autoridad federal, el Comisionado. Jefe del Gobierno es, enla estructura central, el Primer Ministro, y en las Provincias/Territorios elPremier; 43 ambos trabajan con un grupo de Ministros (el “Gabinete ministerial”).El poder legislativo descansa, en el caso del Estado de Canadá, en unParlamento bicameral compuesto por la Cámara de los Comunes (House ofLords) y por el Senado, 44 mientras que en las Provincias y Territorios es ejercidopor un órgano unicameral: la Asamblea.El reparto de las competencias entre el Gobierno de Canadá y lasProvincias/Territorios se explicita en el Constitution Act (Ley Constitucional) de1867 y sus enmiendas (arts. 91-95). Tal documento confiere al ParlamentoFederal los poderes relacionados con los temas de relevancia nacional e interéscomún para toda la población (regulación del comercio, servicios postales, deudapública, moneda, seguridad, extranjería, etc.), mientras que atribuye a lasAsambleas provinciales y territoriales las materias que atañen a los asuntoslocales (tasación directa, manejo y venta de las tierras públicas, expedición de41 Un primer desplazamiento de poderes desde las autoridades federales a las Provincias ocurre a principio del siglo XX; unnuevo movimiento en dirección contraria acontece en coincidencia con la crisis económica mundial de 1929, por la necesidadde nuevas políticas sociales y del destino de fondos desde el centro a las entidades federadas (Cody, 1977). En los añoscincuenta empezó a rescatarse el peso de las últimas a consecuencia de un cambio en el modelo fiscal (financiacióncompartida entre Gobierno de Canadá y Provincias/Territorios), aunque su mayor protagonismo consiguió sólo matizar elpredominio del Gobierno central, sin rebasar las relaciones entre ellos (Cody, 1977, p. 66-67; Cameron y Simeon, 1999, p. 15-16). Demandas de autogobierno empezaron a fortalecerse por parte de Alberta, Columbia Británica y, especialmente, deQuébec. Las tensiones intergubernamentales se agravaron en los años posteriores, definidos años del “federalismocuestionado” (Méndez, 2004, p. 14) por poner en tela de juicio la estructuración y el funcionamiento del modelo federal. Lasdiferencias entre el Canadá anglófono y el francófono se han ido perpetuando a lo largo de las últimas décadas, con susmanifestaciones más visibles en los reiterados intentos de secesión de Québec (1980 y 1995).42 El Gobernador General actúa como eslabón de conexión entre Corona y Parlamento, con poder de supervisión ycoordinación del trabajo del último, y desempeña una actividad ejecutiva con cierta carga simbólica.43 Esta denominación permite diferenciar esta figura del Primer Ministro, su análogo en el nivel central.44 La Cámara de los Comunes es elegida cada cinco años; se compone de 301 miembros, es decir, un representante por cadadistrito electoral (ONU, 1998, p. 14). El Senado cuenta con 104 miembros, designados por el Gobierno con encargo vitalicio.374 -MÓDULO 3 – GEOGRAFÍA POLÍTICA Y CULTURAL