Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

de las emisiones benefician a todos, independientemente de quién haga elesfuerzo.Es imposible atajar el problema sin la participación de todos. Por todoello, resulta fundamental que todos los países se pongan de acuerdo y actúen deforma coordinada, cada cual conforme a sus circunstancias y responsabilidades.Sin embargo, la necesidad de disponer de un acuerdo multilateral no ha de serun obstáculo para la acción nacional y local. Por el contrario, constituye unacondición necesaria cuando los ámbitos de decisión están descentralizados.A nivel nacional, el éxito de este ejercicio requiere sumar los esfuerzosdestinados a un mejor conocimiento del problema, las causas que lo originan ysus consecuencias. Los títulos competenciales afectados son muchos y muyvariados, como lo son también las herramientas económicas y técnicasdisponibles y las que resultan necesarias promover de manera adicional.La preocupación por los impactos es ya una constante en la opiniónpública. Superarlos con éxito, minimizando costes, requiere facilitar las medidasde adaptación tempranas y para ello debemos identificar con el mayor grado deprecisión posible dónde y cómo podemos esperar alteraciones en el clima, asícomo sus consecuencias. Es también preciso elegir adecuadamente losinstrumentos de actuación. Sería un terrible error no tener presente la necesidadde reducir los costes de la mitigación y de la adaptación.La adopción de políticas frente al cambio climático, si están biendiseñadas, permite, además, alcanzar otros muchos objetivos de políticaambiental, económica o de promoción de la competitividad de nuestrasempresas y creación de nuevos puestos de trabajo. Un mejor conocimiento delos efectos, incrementa la solvencia de las decisiones sobre la gestión de losbosques, agricultura, recursos hídricos, el litoral y los ecosistemas, mejora lacalidad y la fiabilidad de las infraestructuras o facilita el acierto de las decisioneseconómicas promoviendo la aparición de nuevas actividades y nuevos nichos demercado en sectores muy diversos, incluido el energético.Los esfuerzos para reducir las emisiones mejoran la calidad del aire y devida en nuestras ciudades, proporcionan ahorros en energía, facilitan lafinanciación de la transición tecnológica a una economía de baja intensidad encarbono, y pueden promover empresas más competitivas y con mayor potencialde exportación de bienes y servicios con alto contenido tecnológico. Entre losbeneficios adicionales que cabe esperar se encuentran las nuevasoportunidades en el sector servicios y en la agricultura, asociados al cambio enlos usos de la tierra que se convierte en un factor útil para producir, entre otrascosas, materias primas para el sector energético.El contexto internacionalLa comunidad internacional viene trabajando desde hace años en laelaboración de un marco que aborde la vertiente supranacional del cambioclimático. A este respecto, y hasta la fecha presente, el Convenio Marco deNaciones Unidas sobre el Cambio Climático, que entró en vigor en 1994,constituye la iniciativa de carácter multilateral más relevante. El Convenio noatribuye obligaciones cuantificadas de limitación de las emisiones. En cambio,introduce la posibilidad de adoptar otros instrumentos jurídicos conexos. El72 -MÓDULO 1 – GEOGRAFÍA FÍSICA Y AMBIENTAL