Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

favor, y no en contra, de las necesidades de los pobres en materia de suelo,vivienda y servicios en las ciudades. También necesitarán consultar yaprovechar la experiencia y los conocimientos locales de las organizaciones delos pobres urbanos, muchas de las cuales participan en iniciativas de probadaeficacia.Para afrontar la acelerada duplicación de la población urbana en lospaíses en desarrollo es preciso tener una visión de futuro y aplicar un enfoquemás eficaz. Para tener la oportunidad de mejorar su vida, los pobres necesitanacceso a tierras costeables y dotadas de servicios, donde construir sus viviendasy poder disponer de otros servicios.Sobre esa base fundamental, pueden comenzar a construir el resto de suvida. En consecuencia, una iniciativa de importancia crítica a mediano y largoplazo consiste en proporcionar acceso a la vivienda mediante políticas proactivasque incluyan el acceso a la propiedad de la tierra, normas regulatorias,financiación y prestación de servicios.Una estrategia sería centrarse en proporcionar a los crecientes millonesde pobres urbanos acceso a tierras que ya cuenten con servicios. Esta visión defuturo debe estar impregnada de un gran realismo. Los gobiernos de los paísesen rápido proceso de urbanización realmente no están en condiciones deproporcionar vivienda y servicios urbanos adecuados a la mayoría de supoblación actual de pobres residentes en las ciudades.Y no estarán, por cierto, en condiciones de satisfacer las necesidades deun número en rápido crecimiento de habitantes urbanos adicionales. Es menosrealista aun imaginar que esos nuevos urbanitas estarán en condiciones decompetir exitosamente en los que seguramente serán mercados de bienesraíces cada vez más inaccesibles. En esas condiciones, la cuestión medularconsiste en proporcionar tierras con un mínimo nivel de servicios.El propósito sería ofrecer a los pobres un lote accesible mediantetransporte rodado (desde autobuses hasta bicicletas), con posibles conexiones aredes de, al menos, abastecimiento de agua, saneamiento, eliminación deresiduos y electricidad. Esta primera vivienda será una simple choza, hecha conrestos de materiales y chatarra.Pero probablemente mejorará: la historia de los asentamientos informalesnos enseña que, cuando los pobres se sienten seguros de la tenencia, y tienenun acceso razonable a medios de vida y servicios, a lo largo del tiempo iránintroduciendo mejoras en sus propias viviendas.La inversión en la vivienda propia es un medio para que las familiasvayan construyendo su bien más valioso, una reserva a la cual recurrir ensituaciones de emergencia. Con la ayuda de sus vecinos y el apoyo del gobiernoy de organizaciones no gubernamentales, pueden mejorar los servicios básicos.Proporcionar a los pobres lotes con servicios mínimos no es una solución fácil.Dada la voracidad de los intereses económicos en juego, el dudoso valorjurídico de los títulos de propiedad en muchos países en desarrollo, y la extrañacapacidad de los mercados de tierras marginales para generar lucro explotandoa los pobres, todo lo que tenga que ver con el uso del suelo siempre estásembrado de dificultades. En general, no solamente los posibles beneficiarios,sino también los gobiernos locales y nacionales tienen recursos muy limitados.247-MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICAManual de Capacitación Docente - PE Olimpíada de Geografía de la República Argentina 2010.