Descargar edición 2010 - Facultad de Humanidades y Ciencias

La degradación del medio ambiente y la pobreza forman parte de lasconsecuencias generales de los cambios económicos, sociales y demográficosasociados con la periurbanización. Es preciso abordar dichos cambios mediantemedidas coordinadas y proactivas. En consecuencia, la cuestión fundamental es:¿quién asumirá la iniciativa en un mundo urbano marcado por esos procesos decrecimiento? Aquí se sugiere abordar la organización y la regulación de losprocesos espaciales que afectan el bienestar social y medioambiental, desdeuna perspectiva regional, y no estrictamente urbana. 26422. UTILIZACIÓN DEL INSTRUMENTAL DEMOGRÁFICOEl estudio de la población es imprescindible para comprender las necesidades de la“ciudad-región” y proporcionar soluciones relevantes. Incluso en ausencia de una entidadadministrativa apropiada que abarque toda la región, los encargados de formular políticaspueden utilizar imágenes obtenidas por satélite y por el Sistema de Información Geográfica(SIG), junto con datos demográficos, para proporcionar información fidedignageoreferenciada sobre el tamaño de la ciudad y de su población, así como sobre las zonasde expansión urbana, el crecimiento de tugurios y la necesidad de protección del medioambiente. En el Ecuador y Honduras, el UNFPA ha apoyado cursos de capacitación técnicaposteriores al levantamiento de censos, para que los organismos locales aprendan aanalizar los datos censales a nivel desagregado, con fines de planificación. Esto implicautilizar datos censales por distrito, en combinación con simples proyecciones de población,para estimar mejor la futura demanda de diversos tipos de servicios. Los municipios detamaño pequeño y mediano y las zonas descentralizadas de crecimiento son las que másprobablemente necesitarán apoyo técnico para la aplicación de este instrumental analítico.Estos datos pueden utilizarse conjuntamente con información sobre altitud, pendiente, tiposde suelos, cubierta vegetal, ecosistemas críticos y posibles riesgos, a fin de determinarcuáles son las zonas donde deben promoverse o evitarse los asentamientos futuros. Paratener un uso más eficiente del SIG, los datos censales deben estar procesados ydisponibles al nivel espacial más desagregado posible, para que puedan utilizarse endiversas escalas, desde la regional hasta la local.En este nuevo orden social, económico y político, es útil el concepto de“ciudad-región”. Proporciona un punto de partida fácilmente comprensible parapromover un enfoque más coordinado y eficaz de los crecientes problemassuscitados por la dispersión de las zonas urbanas y periurbanas, 265 y tambiénpara abordar las cuestiones relativas a los pobres urbanos, que son parteesencial y dinámica del desarrollo urbano.Es importante considerar a la “ciudad-región”, no como otra entidadsupralocal, incluso menos accesible a los pobres, sino como una forma decooperación y negociación entre gobiernos locales adyacentes que tienennecesidades y prioridades diversas. Esto es obviamente imprescindible paraabordar las necesidades básicas de la población, ordenar los recursos naturalesy eliminar los residuos, además de abordar todas las demás complicacionesresultantes de una expansión urbana rápida y no regulada.***264 Hogan y Ojima 2006, págs. 7 y 16.265 Véase también: Banco Mundial. 2000. Cities in Transition. World Bank Urban and Local Government Strategy, pág. 105.Washington, D. C.: Banco Mundial. Este estudio sugiere la utilización del término inglés commutershed para denotar una zonaeconómica autodefinida que representa una particular economía local y subregional, tal como la perciben los participantes.268 -MÓDULO 2 – GEOGRAFÍA SOCIAL Y ECONÓMICA