Geschäftsbericht und Rechnung 2008 - Regierungsrat - Kanton Zürich

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Wirtschaftlichkeit
B1 Staatssteuer: Kosten pro Veranlagung für natürliche Personen (vgl. A1) P 230 225 240 15
B2 Staatssteuer: Kosten pro Veranlagung für juristische Personen (vgl. A1) P 360 360 366 6
Abweichungsbegründungen
W1 Der Wert liegt innerhalb der normalen Bandbreite von 5% bis 8%.
W2 Gewinne aus der Ansiedlung neuer juristischer Personen fallen erst zeitlich verzögert (>2 Jahre) an. Der Indikator gibt damit
keine Auskunft über die Leistungserbringung im betreffenden Rechnungsjahr. Er wird daher ab 2009 gestrichen.
W3 Der Berechnungsmodus wurde 2007 nach der Budgetierung für das Berichtsjahr geändert. Neu werden nur die natürlichen Personen
derjenigen Gemeinden ausgewiesen, die bereits mit der Software NAPEDUV die Steuererklärungen veranlagen. Die Vergleichbarkeit
mit B 2008 ist deshalb nicht gegeben. Die realistische Richtgrösse für den Vergleich ist R 2007.
L3–L9 Die Anzahl einzuschätzender Steuererklärungen (L3) liegt rund 18 500 höher als budgetiert. Die Zahl der Einschätzungen durch
Gemeinden wurde nicht erreicht, sodass insgesamt rund 40 000 weniger Einschätzungen (L4+L5) erledigt wurden. Die Anzahl
Pendenzen liegt somit rund 58 500 höher als bei der Budgetierung für das Berichtsjahr angenommen. Diese Zunahme der
Pendenzen ist auf eine gegenüber dem Vorjahr beschleunigte Ablieferung offener Steuererklärungen seitens der Gemeinden
zurückzuführen. Die Budgetwerte für das Berichtsjahr beruhen auf Annahmen aus den Vorjahren. Die realistische Richtgrösse
für den Vergleich ist die Rechnung 2007. Im Vergleich mit diesen Werten konnte die Anzahl erledigter Steuererklärungen (L4+L5)
deutlich um knapp 59 000 oder 8% gesteigert werden.
L10 Die Zahl der ausländischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ohne Niederlassungsbewilligung, die im Quellensteuerverfahren
besteuert werden, hat deutlich zugenommen. Insbesondere der Zuzug von Personen aus Deutschland ist deutlich.
L11 Die Anzahl der erbschaftssteuerpflichtigen Fälle geht kontinuierlich zurück.
B1+B2 Änderung Berechnungsmodus ab 2008. Neu wird auch der Informatikaufwand für die Weiterentwicklung und die Ausbreitung
der Software berücksichtigt.
Rücklagen
Bestand Auflösung Antrag zur Bildung Bestand Veränderung
31.12. 2007 2008 2008 31.12. 2008 Bestand
1033026 –297764 +650000 1385262 +352236
Auflösung Rücklagen 2008
– davon Fr. 216 300 für Einmalzulagen an Personal
Bildung von Rücklagen 2008
– Informatik-Nutzungsaufwand: Nach intensiven Vertragsverhandlungen mit weiteren Anbietern
konnten neue Verträge ausgehandelt werden. Dies führte zu einer deutlichen Senkung der
Betriebskosten.
– Bank- und Postgebühren: Der Prozess für die Rückzahlungen von Guthaben der Steuerpflichtigen
wurde nochmals verbessert. Insbesondere konnte die Anzahl der Mehrfachrückzahlungen
infolge ungültiger Bankdaten entscheidend herabgesetzt werden.
– KDMZ Büromaterial usw.: Das Angebot im Internet an elektronischen Formularen wurde
erweitert. Rund 480 000 Steuerpflichtige füllen die Steuererklärungen mit der CD-ROM Private
Tax aus. Diese Personen werden statistisch erfasst und erhalten nur noch die Hauptformulare.
Als Folge davon konnten die Produktionskosten für die Steuerformulare deutlich
gesenkt werden.